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XX中心 “三重一大”事项决策实施制度 为进一步健全和完善民主决策和民主监督制度，落实民主集中制原则，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定，按照闽科党组〔2011〕7号文件精神，结合本单位实际，现就规范实施重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项的集体决策，制定本实施制度： 一、集体研究决策事项的范围 (一)、领导班子研究决定的事项 1、本中心内部机构、人员岗位的设置和改变。 2、本中心人员的流动、调配、聘用和解聘。 3、本中心工作人员的考核、任免、晋级、降职、奖励和处分 4、本中心年度工作计划和工作总结。 5、本中心年度财务收支计划和财务收支决算。 6、本中心工作人员工资调整和兑现。 7、本中心工作人员职称评审申报及专业技术职务聘任。 8、本中心召开有外单位参加的各种会议及参加外部举办的会议。 （二）、中心办公会议研究决定的事项 1、本中心内部分配制度改革方案的制定。 2、本中心年度考核奖罚办法的制定。 3、本中心职工脱岗、待岗或离岗待退（提前退休）制度的制定。 4、本中心内部考勤、考核、费用报销、资产、物业管理等制度的制定。 5、本中心已获得立项的项目管理考核目标和奖罚办法的制定。 6、本中心内部的岗位津贴、奖金的设立和发放（重大改变可提交职工大会讨论后再决定）。 7、对本中心下属单位（包括企业和科技开发生产基地）人、财物有关事项的处理 8、本中心对外投资（其中10万元以上投资报科技厅审批）。 9、本中心对外担保（报科技厅审批） 10、本中心资产的处置（包括财产转让、旧设备报废和让售、新设备购置、房产维护、装修以及大宗办公用品的采购）。 11、本中心承担的政府资助项目、申报获得立项的项目、横向合作的项目等项目的实施、管理的人员的组成。 以上8－10项由中心办公会议做出决定后按规定的程序上报科技厅审批。 二、集体决策机制和程序 （一）集体决策机制 凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，必须经中心领导班子会议、中心办公会议集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。中心领导班子会议、中心办公会议决策“三重一大”事项，一定要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策的科学民主、公正合理。 （二）参与集体决策人员的范围 参加中心领导班子会议的人员：中心领导班子成员，党支部委员。在事项决策中，可根据需要，邀请工会及相关部门负责人参加。研究决定“三重一大”事项，出席会议的班子成员必须达到三分之二以上方能开会。 参加中心办公会议人员的范围：中心领导、工会负责人、部门负责人。在事项决策中，可根据需要，邀请相关人员参加。研究决定“三重一大”事项，出席会议的班子成员必须达到三分之二以上方能开会。 （三）决策程序 1．调研论证。在提出“三重一大”事项前，应认真进行调查研究，深入了解实际情况，充分听取各方面意见，认真分析事项的可行性，在此基础上拟定出决策建议方案。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估。对大额度资金使用事项，应对其使用的必要性、预期效应和效益等进行综合分析判断。对与群众利益密切相关的事项，应实行座谈、听证、公示等制度，扩大群众参与度，做到来自群众、反映民声、惠及职工。 2．协商酝酿。提出“三重一大”事项，须在一定范围内协商酝酿，取得共识。涉及多个部门的在提交会议集体讨论决策前，具体承办部门应事先与相关部门做好沟通协调工作，尽可能形成一致意见。领导班子成员之间，要通过各种方式，对有关议题进行充分沟通、协商和酝酿，统一思想。凡应沟通协商而未沟通协商、或经过沟通协商但仍存在较大意见分歧的议题，一般不提交会议讨论决策。 3．议题确定。中心主任（书记）对领导班子成员提出或者对经领导班子成员审核的由部门提出的“三重一大”事项议题予以确认后提交中心领导办公会议或中心办会议集体研究决定。 4．议事决策 （1）充分发表意见。中心领导班子会议、中心办公会议，分别由主任（书记），分管副主任负责主持，事项提交人汇报议题的主要内容，并安排足够的时间，进行认真、充分地讨论。在此基础上，出席会议人员对决策事项建议，明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的领导班子成员，可以书面形式表达意见。可视情况，请列席会议同志发表意见。会议主持人汇总讨论情况，发表自己的意见和看法。 （2）逐项决策。会议决策多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的，形成会议决定。对于有不同意见的事项，应当认真考虑，对讨论中意见分歧较大而一时又无法统一、或发现有重大问题尚不清楚的应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。经过多次会议研究尚不能形成一致意见做出决定的，可将讨论情况报告上级组织，请求裁决。集体决策事项，按照少数服从多数的原则，采取口头表决、举