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PAGE PAGE 1 建筑施工安全存在的问题及对策研究 　　摘要：简述了我国建筑施工安全生产现状，对建筑施工安全管理工作中存在的问题进行了概况分析，并针对这些问题提出了几点管理策略，以保证建筑施工的安全进行。 　　关键词：建筑施工；安全；问题；对策 　　中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号： 　　近年来，由于建筑业本身的特点及建筑市场仍然存在比较混乱，加之施工、监理队伍整体素质不高，施工安全应对措施不完善和缺乏先进的管理技术和信息技术等问题，致使建筑施工安全事故时有发生。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何有效地控制和降低建筑施工安全事故，减轻因事故造成的人身伤害和经济损失，从而使工程得以顺利进行，是建筑工程施工安全管理中不可忽视的一个重要内容，也是全社会普遍关注的建筑安全生产问题。 　　我国建筑施工安全生产现状 　　随着城市化进程不断推进，建筑市场也得到了迅速发展。由于建筑业具有手工劳动及繁重体力劳动多、露天作业多、高处作业多、立体交叉作业多、设计多样化、施工复杂化、建筑市场多元化、临时员工多和从业人员整体素质较低等特点，决定了建筑工程的施工过程是个危险大、存在不确定性、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，加之建筑安全管理存在流动性强、复杂性、密集性等特点，这也给建筑安全管理工作带来了很多困难和挑战。 　　虽然我国建筑施工环境在不断得到改善，建筑施工安全事故及其死亡人数得到了一定的控制，然而总体来说我国建筑施工安全施工状况仍然不容乐观，主要表现在事故总量仍然较大，死亡人数仍然较多。据统计，我国每年建筑施工事故死亡人数达1500人，占全国生产事故总伤亡人数的25%，我国建筑施工安全事故发生类型仍然以高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害“五大伤害”为主，其中高处坠落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物体打击占14.3%，触电占5.9%，起重伤害占8.1%，总约占全部事故死亡人数的90%左右。造成大量人员伤亡的同时也带来了巨大的财富损失，给社会带来了极大危害。 　　我国建筑施工安全事故主要发生的部位是：①洞口和临边作业；②各类脚手架上作业；③安装、拆卸塔吊作业；④安装、拆除龙门架（井字架）物料提升机作业等；总计约占全部死亡人数的50%左右。如何有效地遏制建筑施工安全事故的发生，确保建筑施工现场作业人员的人身安全，创造文明、和谐、人性化的施工环境，是施工单位开展工作面临的首要问题，也是建筑施工企业实现长治久安、可持续发展的基础。 　　建筑施工安全存在的问题分析 　　建筑市场秩序不规范，工程各方不履行相应责任 　　建筑工程各方包括建设和设计、施工、监理等单位，有法不依，躲避监督，没有真正树立“安全发展”的理念，没有把质量安全工作真正摆在首要位置来抓，没有处理好质量“安全、效益、发展”三者之间的关系。主要表现在：①有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。②规划设计的不合理，也给建筑安全带来了重大隐患。一些没有资质或者低资质的设计单位，在设计过程中有没有严格遵循工程建设强制性标准进行设计，在规划、图纸设计、图纸审查、施工方案制订、材料选用等环节上没有严格执行复验审核管理和质量保证体系，使项目在规划设计阶段就存在缺陷，导致施工过程中出现安全事故。③工程施工阶段，一些施工企业没有相应的施工安全技术保障措施，缺乏安全技术交底，有的企业为了降低成本、增加利润，将工程转包、违法分包，施工过程中不按强制性标准执行，偷工减料、抢工赶工、以次充好、任意压缩合理工期，都给安全生产带来极大隐患。④一些监理单位没有严格按照安全生产管理条例的规定，认真履行安全监理职责，只重视质量，不重视安全。 　　施工人员整体素质较低，安全意识淡薄 　　从事建筑施工的大部分是进城的农民工，他们从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们中大多数没有经过必要的上岗培训，严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差，从而导致自己或他人发生安全事故。 　　政府部门监管不到位，建筑市场的监管手段不力 　　安全管理存在漏洞，对依法纳入监管的项目未实施有效监管，基本上还停留在突击检查、定期、现场、抽查等传统方式上，对于建筑市场的监管没有持续、科学的手段和方法，缺少日常的监督管理制度和措施，导致一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实，目标管理