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PAGE PAGE 1 构筑安顺实体经济新版块 　　2008年2月20日，国家发展改革委批准在安顺建设民用航空产业国家高技术产业基地，成为全国仅有的5个国家民用航空高技术产业基地之一，其核心区位于安顺开发区。这标志着安顺航空城建设正式纳入国家计划，为振兴发展安顺开发区创造了新空间、新潜力、新机遇。 　　20年前，这里还是一片荒芜的土地。20年后，这里已是一块招商引资的热土和投资兴业的良田—— 　　2008年3月18日，安顺民用航空产业国家高技术产业基地正式揭牌；2011年9月25日，总投资40亿元、年产能30万辆的莲花轿车项目正式开工；2011年12月27日，总投资60亿元的贵州多彩文化万象旅游城项目正式奠基。 　　20年来，安顺经济技术开发区坚持走实体经济发展之路，已经跻身贵州现代制造业的主阵地和新兴产业的聚集区之列。 　　而以“工业化、城镇化和文化旅游产业化”为支撑的战略构想，也彰显出实体经济在产业集群发展方面的独特魅力。 　　省“十二五”规划、省十一次党代会精神、国发2号文件、黔党发15号文件、省开发区管理条例，一阵阵拂面吹来的东风，为安顺开发区发展指明了方向，注入了强大动力。 　　安顺实体经济的一个新版块，已在黔中大地稳步崛起。 　　工业化战略 　　产业集群冲出经济洼地 　　安顺经济技术开发区因工业而建，也应工业而兴。 　　安顺经济技术开发区，是在1988年时任贵州省委书记胡锦涛同志亲自指导创建的“安顺多种经济成分共生繁荣改革试验区”基础上，于1992年8月8日经省委、省政府批准，依托011军工企业而成立的省级经济技术开发区，也是全省首批成立的三个省级开发区之一。 　　2008年2月20日，国家发展改革委批准在安顺建设民用航空产业国家高技术产业基地，成为全国仅有的5个国家民用航空高技术产业基地之一，其核心区位于安顺经济技术开发区。这标志着安顺航空城的建设正式纳入国家计划，为安顺开发区的振兴和发展创造了新空间、新潜力和新机遇。 　　安顺开发区作为该基地的核心区，一直在谋划基地配套产业的发展，打造产业集群。其思路是，通过发展通用飞机、无人机、教练机等生产和建设试训基地，配套发展通用航空产业，以轿车、微型车、客车和特种车为龙头的汽车零部件制造业，以轴承生产为重点的机械加工业，形成以航空航天、机车、汽车铸件、矿用机械为主导产品的产业格局。 　　基地建设4年来，已有20多个航空相关产业项目落户基地并建成投产，项目涉及汽车制造、机密轴承加工、机密铸件、生物制药、飞机及零部件生产等多个行业。数据显示，2011年，基地已实现工业总产值41亿元，基地已建和在建项目总投资超过150亿元。 　　“目前，安顺开发区已基本形成了以安顺民用航空产业国家高技术产业基地核心区建设为依托，配套发展通用航空产业集群；以百灵制药及子公司为依托，以民族制药为核心的生物医药产业集群和以青年莲花轿车生产基地为依托的装备制造产业集群的三大产业集群。”安顺开发区党工委书记狄安臣说。 　　城镇化战略 　　统筹共建蓄势后发赶超 　　当工业化战略如火如荼地推进的时候，作为“两轮驱动”的另一个轮子，城镇化战略也在飞速转动。 　　狄安臣认为：“工业经济的发展能带动城镇建设，反过来，城镇环境的改善又能吸引招商引资，促进工业发展。从另一个角度讲，如果说发展工业是做大蛋糕，那么城镇建设就是分配蛋糕。” 　　正是基于这样的认识，近几年来，安顺开发区按照“高起点规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营”的原则，围绕“打造一个最适宜人居和创业的现代化城市”的发展目标，切实把改善人居环境工作摆到与经济社会发展同等重要的位置，通过以规划为先导，整合城镇空间布局，重点加快城镇体系建设，以人民群众生活密切相关的硬件设施为重点，加快完善和配套重大基础设施和社会公共设施，推进市政基础设施配套成型，强化中心城市集散和服务功能，提升城市品味，使城镇化为工业化提供市场和空间保障，为工业发展提供更加良好的发展条件。 　　2008年以来，开发区先后筹集资金5.6亿元，开工建设了机场路、莲花大道等城市道路；全面完成9条道路“白改黑”工程。同时，投入300余万元，改造11条道路路灯设施并在全区实施亮丽工程，投入500万元，重点打造北航路?示范一条街，成为城镇化战略的一个生动注脚。 　　与此同时，安顺开发区还深化镇（办）综合配套改革，探索开展宅基地使用权、土地承包经营权和林地承包经营权抵押贷款。有条件地支持加快土地流转，将目前开展得较好的“群众集体筹资、出让土地修建标准化厂房出租给企业”的模式大力推广，让群众广泛参与地方经济社会发展，共享经济社会发展成果，创造企业盈利、农户参与、政府指导的“三赢”局面。 　　“通过‘两轮驱动’，力争‘十二五’末，安顺开发区城镇化率从2010年的48%提高到2015年的60%