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职业病防治形势 * 一、职业病防治基本情况 1、职业病报告情况 2007年新发职业病1103例,其中尘肺病新病例825例,慢性职业中毒135例,物理因素所致职业病6例,职业性皮肤病17例,职业性眼病5例,职业性耳鼻喉口腔疾病35例,大部分为职业性听力损伤;职业性肿瘤8例。疑似职业病953例(健康监护检出人数)。各市职业病新病例793例,发病前三位分别为:苏州市、无锡市、徐州市。 * 2007年全省农药中毒5462例,死亡326例,其中生产性中毒2195例,非生产性中毒3267例;发生中毒的农药品种主要为杀虫剂和有机磷制剂,发生地区集中在经济欠发达地区,特别是农村。 2、2007年 有毒有害作业工人健康监护188376人,检出异常4093人,禁忌证1729人。苏州45363、无锡41903、镇江18655。 3、2007年 职业病危害因素检测企业957家,监测点5505个。较2006年下降 4、2007年 建设职业病危害评价300多个。 * 二、出台有关政策,加强职业病防治工作 1、出台《江苏省职业卫生技术服务机构审定程序》、 《江苏省职业病诊断鉴定程序》、 《江苏省职业病报告管理办法》 《江苏省职业病诊断医师管理办法》 《江苏省放射诊疗许可证管理办法》 《江苏省建设项目职业病职业卫生审查办法》 * 《江苏省农民健康工程工作要点》 《江苏省急性职业中毒事件医疗卫生应急处理预案》 《江苏省化学恐怖医疗卫生应急救援预案》及《江苏省急性职业中毒事件医疗卫生应急处理演练考核办法》 《江苏省职业性中暑事件医疗卫生应急处理预案》 《江苏省急性职业农药中毒事件医疗卫生应急处理预案》。 * 2、正在制订《江苏省职业健康检查实施办法》、《江苏省有毒有害作业场所办法》、 《江苏省职业病危害评价报告表(试行)》、 《江苏省健康企业标准》 3、卫生厅正在联合发展改革委出台《加强我省建设项目职业卫生审查的通知》、苏州市及部分县、常州的金坦出台《加强建设项目职业卫生审查的通知》 * 4、建立完善专家库 职业病诊断鉴定专家库 职业卫生技术服务评审专家库 建设项目职业卫生审查专家库 卫生应急专家委员会(化学中毒) * 三、加强队伍建设,完善职业病防治网络 1、依法开展服务机构的认可,规范服务行为和质量管理 2、完善装备,加强培训,提高服务质量和水平 为进一步提升我省疾病控制机构的职业病防治能力,卫生厅在对苏北5市34个县装备时,集合各地的职业病防治情况,装备了职业病防治急需的仪器设备;但苏中和苏南部分县区仪器设备落后,不能满足职业病防治工作的需要。 * 为进一步提升我省职业病防治工作人员的业务水平,从2002年开始先后举办“职业病诊断医师”培训班8期约1100人次、职业卫生技术服务4期月600人次、化学中毒应急救援2期300人次;另外开展职业病防治学术活动3期150人次。各级省、市、县每年疾病控制机构每年组织对企业职业病防治人员进行专题培训。 * 3、建立完善我省职业中毒应急体系建设 江苏省卫生厅等八厅局联合下发了 “关于在全省范围内开展毒源普查并建立全省毒源数据库的通知”,此项工作已进入验收阶段。最近启动了全省开展突发中毒事件应急能力调查工作,在2007年底验收结束。在以上调查工作的基础上,制订完善我省化学中毒应急体系规划。 * 4、全国率先启动职业病网络直报工作 为规范我省的职业病报告工作,省卫生厅在国内率先发文正式启动网络直报工作,对人员进行培训,完善报告系统,组织报告抽查。这项工作受到了卫生部和国家疾病控制中心的充分肯定和表彰。 * 四、卫生监督情况 卫生监督机构全面建立,尚有8个县区没有完全分开,苏南部分乡镇设立卫生监督分所。 职能划分明确,安全生产监督局主观作业场所,卫生主管建设项目和健康体检。 2002年开展对箱包加工等行业的有度有害化学品专项整治 2003年开展乡镇企业职业病危害专项整治 2004-2006年重点对采石、煤炭等职业病危害严重的15000企业,警告1825家,整改437家,罚款437家,罚款金额515万元。 * 五、存在问题 1、职业健康体检覆盖率低,农民工健康没有得到应有的保障 我省有毒有害作业工人健康监护145304人,据估计我省实际接触有毒有害作业的人数在400万以上;同时我省是一个农民工输入大省,农民工人数在1000万以上,他们绝大多数从事重体力、高强度、重危害的工作,但他们没有纳入健康保护的范围。 * 2、职业病危害的前期预防工作不到位 目前,我省的新建、改建、扩建、技术改造项目每年在10000个以上,但绝大多数没有按照职业病防治法的要求,开展职业病危害的预评价和控制效果评价,也没有报卫生行政部门审核审查验收,造成了职业病防护设施不到未或不符合卫生标准。目前,仅苏州市政府明文规定,将这项工作纳入卫生行政审批
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