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项目实施总体方案 项目概述 建设背景 根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《深圳城市总体规划（2010—2020）》、《智慧深圳规划纲要（2011-2020年）、光明新区信息化 “十三五”规划的要求，光明新区将以提升公共服务和社会管理水平，促进经济社会协调发展为目标，建设适宜居住、环境一流、城市化、现代化水平最高的国家绿色生态示范城区。 深圳市委六届二次全会上，市委书记马兴瑞提出：扎实做好“城市管理治理年”各项工作，努力实现“十三五”良好开局，加快建成现代化国际化创新型城市。 按照深圳建设国际化现代化创新型城市的整体部署，坚持“基础+制度+创新”，顺应新一代信息技术发展趋势，全面推进“智慧光明”的建设。光明新区坚持以城市管理治理为核心，突出质量发展和安全发展，坚持开发建设和城市更新两手抓，推动发展提质提效，完成海绵城市试点区建设。 建设城市视频监控应用系统是实现城市安全和稳定的重要基础，是“平安城市”建设的重要组成部分，更成为“智慧城市”的重要载体，它不仅可以满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，在预防、发现、控制、打击违法犯罪，提供破案线索，固定违法犯罪证据等方面也发挥人防、物防所不可替代的作用，对于提升城市可视化管理水平和政府应急处置能力，维护城市公共安全具有十分重大的意义。 建设目标 建立一个高速有效的光明新区智能视频指挥平台，实现以下目标： 1.利用原有资源 利用现有的网络环境，进行网络架构调整，把原各单位独立的视频和数据信息进行统一整合。充分利用原有的基础设施设备，把利用率提到最高，节省不必要的开支。 2.提高管理效率，减少重复投资 通过各单位数据、地图空间信息、视频的完美结合，充分利用信息共享，有效避免出现“三不管”的死角地带。 采用先进、成熟、稳定的技术及设备，在此基础上适度超前、创新，重点提升应用创新，在指挥调度、视频分析、数据联动等方面，提供更加多元、高效、准确的管理及信息服务。 3.综合性的智慧平台 利用“各单位的视频监控、业务数据和智能视频分析等”建立“一张图、多信息、报警联动、空间分析”综合性的视频指挥平台。通过此平台可以调动各部门之间的相关视频信息数据，提高视频利用率、并保证监控的实时性。 4.提高城市的安全管理 为光明新区维稳治安、安全生产和社会治理工作的开展提供更加准确、丰富的视频和与其相关数据辅助支撑。 5.良好的共享环境 优化基础设施及资源共享服务体系，实现信息共享和互相联通，打破信息孤岛，带动信息资源集约性发展。 建设内容 光明新区智能视频指挥平台，主要建设内容如下： 建设视频接入管理系统，将全区的视频数据进行融合，为区管控中心以及各职能部门提供共享的监控视频； 建设智能视频分析系统，对重点区域进行视频分析和预警，视频分析包括：群体事件、入侵报警、徘徊、智能水位监测等； 利用GIS系统，对全区的监控视频进行统一的应用和管理，实现视频巡查管理等功能。 通过与传感器或业务数据进行对接，达到一个分析预警的效果。 通过建立指挥调度平台，对新区所有的巡查人员可进行实时的指挥和调度，并提供现场手机视频的接入功能。 建设原则 统筹规划，分步实施 基于建设思路，确定建设原则为“统一规划、统一标准、统筹协调、分级建设、分步实施、分类指导、加强管理”，简称“三统三分一加强” 统一平台，资源共享 根据光明新区的实际情况和部门职责，本着经济合理，充分利旧的原则，依托现有系统，在满足本次工程设计功能及性能要求的基础上，建立智能视频指挥平台，对各类重要视频监控、社会资源进行整合接入和管理，避免重复建设和资源浪费，实现在社会治理防控和应急指挥中，视频图像资源的一体化调用和共享，最大限度地发挥系统建设的整体效能。 法规遵从，统一规范 系统建设必须遵循国家的相关法律法规，所有前端建设必须在公共部位，不允许侵犯公民及单位的隐私权；在前端点建设附近必须有明确标识提示，不扰民、不侵民。 系统建设应首先遵循国家规范，然后遵循国际上较为通用的国际技术标准。不同建设主体新建设的视频监控系统，应遵循统一的技术标准，以GB/T 28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》为基础，以系统架构、信令处理、媒体流交互等技术为核心，以图像信息综合应用为体现，实现互联互通、资源共享。 新建的前端接入应遵循ONVIF标准实现无缝接入，视频编码方式应遵循H.264视频编码标准，平台间互联应遵循GB/T 28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》。通过标准的遵从，实现多种前端、多种平台的数字互通。 建设周期 依据项目规划并结合项目实施过程的分析，自项目启动之日起，60个日历日完成招标文件提出的需求开发，并进入试运行状态。6个月完成项目整体建设。 参考依据 安全防范视频