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学习实践活动“献良策征文”·
促进**教育均衡发展的思考
**教育事业,从二十世纪七十年代起,已初步形成学校布局合理,办学条件基本具备,各类教育事业协调发展的基础教育网络。1986年,**作为全国100个基础教育先进县之一,受到国家教委表彰。1996年,经过省人民政府的评估验收和国家教委复查,**实现了“两基”达标,成为我省第一批“两基”达标县。1999年,**** “两基”工作在接受省人民政府复查的同时,“普及中小学实验教学”也接受验收,双合格。同年,被省教委评为“贵州省中小学校实验教学县”。如今,**教育朝着创黔东一流教育的目标阔步迈进。
历年来,**县委、政府非常重视教育发展,除了确保教师工资足额发放,积极争取上级部门专项资金,努力改善办学条件,加大教育经费投入,还加大向外招聘中青年骨干教师的工作力度。为了保证人才进得来,留得住,县委、政府研究解决了一批骨干教师家属的就业问题。同时,鼓励教师离职进修或在职学习,重视教师的继续教育,不断提高小学、初中教师学历合格率和学历层次,教师素质逐步提升。**教育在县委、政府的正确领导下,在上级业务部门精心指导和大力支持下,通过全县一千多名教职工的共同努力,成绩斐然。
历届县委、政府都十分重视优先发展教育。发展教育必须着力办好基础教育,基础教育是教育之本,是经济发展和社会进步的基础和标志。当前,义务教育是我县基础教育的构成主体,是整个教育的重中之重,它不仅关系到我县人口素质的整体提高,而且涉及到我县长远的经济发展和社会进步。但是,由于我县是第一批“两基”达标县,得到的资金太少。加上我县经济欠发达的历史原因,对基础教育经费投入不足,造成的基础教育资源分配不均,造成城乡基础教育差距越来越大等诸多的问题存在。因此,我们必须正视全县基础教育尤其是农村义务教育的种种困难,找准解决基础教育困难的途径和办法,促进城乡基础教育均衡发展。
为促进我县基础教育的发展,根据我局深入学习科学发展观实践活动要求,结合实际,组成“促进基础教育均衡发展”课题组,课题组成员以重点走访、集中座谈、下校蹲点实地考察等形式,就课题进行了具体调研,并经过认真的思考和研究,以期为县城教师减负、为农村教师减忧、为全县教育建言献策,供县委、县政府决策参考。
1、为努力促进**教育公平,推进教育均衡发展,我县要采取行之有效的措施,要进一步提高认识,统一思想,坚持把推进教育均衡发展作为当前和今后一段时期的一项战略性任务,贯穿于深入推进城乡协调发展、建设社会主义新农村的全过程,大力推进教育特别是义务教育均衡发展。着力解决城乡之间、学校之间的差距,促进教育事业的全面协调发展,千方百计办好人民群众满意的教育。
2、全面贯彻落实《义务教育法》,加快促进义务教育均衡发展,加强薄弱学校建设,努力办好每一所学校。严格执行义务教育阶段就近、免试入学政策和不得举办重点学校或重点班的规定,逐步解决义务教育阶段“择校”问题;探索并实施校长和教师的定期交流、优质高中招生指标均衡分配到初中学校等重大举措,真正做到办学条件均衡、教师水平均衡、升学机会均衡。
3、保障进城务工人员子女平等接受义务教育,完善和保障农民工进城子女平等接受义务教育的政策措施,建立健全“留守儿童”关爱和教育体系,进一步扩大中等职业学校对农村学生的招收规模,妥善安排进城务工人员子女入学。
4、全面落实农村义务教育经费保障新机制,健全各级各类学校家庭经济困难学生资助政策体系。严格执行义务教育“两免一补”政策,管好用好生均公用经费,积极做好中等职业学校学生国家助学金、普通高中家庭经济困难学生资助金的发放、管理工作,积极开展经常性的助学活动,加大对家庭困难学生的资助力度,使家庭经济困难学生都能上得起学,公平地接受教育。
5、实施我县农村学校教师安居工程
长期以来,农村教师的住房问题一直未能有效解决,老教师难于稳定,新教师难于留住,成为目前我县农村教育发展的最大障碍之一。近年来,我县农村学校面貌和办学条件有了明显的改观,基本解决了农村学生无教室上课和在危房读书的问题,但大量农村老教师住房破旧,新教师无住房。因此,如何改善农村教师的住房条件,使他们安居乐教,成为当前一个亟待解决的问题。为此我们建议:
⑴在乡镇学校附近兴建经济适用房,解决农村教师住房问题,真正做到以政策用人,以待遇养人,以事业留人。
⑵在3、4个村小之间新建教师简易住宅,为新聘用的青年教师就近解决吃住困难。
6、合理调整义务教育学校布局,加快农村学校和城镇薄弱学校硬件建设,积极探索强校带弱校的帮扶机制。建立和完善义务教育均衡发展督导评估制度,建立健全农村中小学公用经费预算制度,进一步加强农村寄宿制学校建设,全面实施“农村初中校舍改造工程”,完成“农村中小学薄弱学校建设”改造工程,提高资金使
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