乐清儿童发展规划2006—2010年-乐清妇联.DOCVIP

PAGE 1 乐清市儿童发展规划（2006—2010年） 中期监测评估报告 序 言 2006－2010年是乐清市全面建设小康社会，实现“率先跨越”的关键时期。为了进一步提高我市人口素质、培养现代化建设的合格接班人，按照《中国儿童发展纲要》（2001－2010年）、《浙江省儿童发展规划（2006－2010年）》、《温州市儿童发展规划（2006－2010年）》和《乐清市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，结合我市儿童事业发展的实际，乐清市政府于2006年7月下发了《乐清市儿童发展规划（2006-2010年）》（以下简称《儿童规划》）。 两年来，乐清市委、市政府紧紧围绕“第三次跨越”战略部署，经济发展保持良好势头，民主法制建设进一步增强，城乡居民生活水平进一步提高，各项社会事业不断进步，为《儿童规划》的实施奠定了坚实的基础，提供了有力的保障，创造了良好的环境。在全市各级政府的共同努力和社会各界的全力支持下，我市坚持以儿童成长发展为本、以儿童优先为原则，全面推进《儿童规划》的实施。监测数据显示：截至2007年底，可量化指标已完成73.53％，《儿童规划》实施进展良好。出生人口素质普遍提高，儿童营养健康状况继续改善，义务教育普及延伸至高中阶段，实现了质和量的双重飞跃，为儿童健康成长创造了安全、文明的社会环境。 为全面真实地反映“十一五”儿童规划的实施情况，有效开展《儿童规划》实施的监测评估，我市成立了以市统计局牵头、相关部门业务人员组成的统计监测组，成立了以市妇儿工委办牵头、相关专家组成的专家评估组。这次中期监测评估得到了各成员单位的通力合作，各成员单位在单位自查、提交监测子报告的基础上，用翔实、可靠的数据和资料，从各自领域对我市《儿童规划》实施以来的儿童事业发展状况做了较为客观的分析和评估，既肯定了已取得的成绩，又实事求是地指出存在的不足和问题，并提出了许多宝贵的意见和建议。统计监测组和专家评估组在各成员单位提交的中期监测子报告以及市妇儿工委办抽查的基础上，全面统计汇总《儿童规划》指标和数据，认真检查分析评估报告，并经多次修改后，于9月底形成了《儿童规划》中期（2006-2007）监测评估报告。 第一部分 实施《儿童规划》的外部环境 一、国民经济持续稳定增长，人民生活水平不断提高 2007年，全市生产总值和人均生产总值分别从2005年的260.19亿元和22315元增加到2007年的360.92亿元和30355元，按可比价格计算，年均增长17.78％和16.63％。财政总收入和地方财政收入分别从2005年的31.46亿元和14.60亿元增加到2007年的46.17亿元和21.63亿元，年均增长21.14%和21.72%。城镇居民人均可支配收入和农民居民家庭人均纯收入分别从2005年的18126元和8388元增加到2007年的22737元和10438元，年均增长12.0％和11.55％。人民生活水平有了很大提高。 二、社会事业得到稳步发展，教育卫生环境不断改善 我市经济的持续稳定增长，使社会事业得到了稳步发展。2007年我市地方财政支出23.63亿元，比2005年16.41亿元增长43.99％；教育和卫生经费占地方财政支出的38.5%，极大改善了儿童的教育和医疗卫生环境。 2007年教育支出7.7亿元，比2005年4.50亿元增长71.1%；全年教育装备总投入达2986.3万元，进一步加强了教育信息化建设；全市新建校舍5.77万平方米，排除中小学危房6400平方米，改造破旧房1.68万平方米，进一步提高了学校硬件设施，消除了安全隐患。 2007年我市医疗卫生支出1.38亿元,是2005年0.84亿元的1.64倍，其中妇幼保健经费664.94万元，防治防疫经费1735.55万元。平均每万人拥有医院床位16.59张、拥有医生数19.54人、拥有注册护士6.16人。 三、机构建设进一步加强，组织网络不断完善 我市于2002年10月成立了乐清市妇女儿童工作委员会，委员会主任由常务副市长担任，成员由31个职能部门组成。2004年和2007年，因人事变动和工作需要，两次调整了委员会成员和联络员，并根据本地实际新增了市农业局（林业局）为成员单位，现有成员单位36家。委员会办公室设在市妇联，2003年由市编委批准成立，并通过公开招考的方式配备了2名事业编制工作人员。妇女儿童事业经费按妇女儿童人均0.5元的标准列入财政预算。市委、市政府每年定期听取妇女儿童工作情况汇报，专题研究重点难点问题。 全市31个乡镇均建立妇女儿童工作委员会，市直机关、事业单位妇委会和企业、农村妇代会则确定专人负责妇儿工作。目前，全市已建立起上下联系密切、左右沟通方便的妇儿工作网络。 第二部分 《儿童规划》目标实施情况 对照《儿童规划》确定的“健康保健