发包工程安全管理规定修订.docVIP

XX电厂规章制度发布通知 XX电规章〔2016〕第 56号 《XX电厂承发包工程安全管理规定》已经于2016年3 月28 日通过，现予发布，自发布之日起施行。 厂长： 2016年 3 月 28 日 规章制度控制表 制度名称 XX电厂承发包工程安全管理规定 制度编号 CPIMDCFRD-04-18-2016-03 版本 签发日期 下次评估 时间 起草人 部门审核 分管领导 审核 签发人 是否 修订 此 次 修 改 的 主 要 内 容 1. 按XX电厂标准化管理机构要求，将制度的结构改为篇、章、节、条编排格式 解释 部门 安环部 实施及完善执行人 安全与环境保护监察部安全监察 XX电厂承发包工程安全管理规定 第一章 总则 第一条 贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，防止在电力生产、建设过程中发生人身伤害和设备事故，履行企业对发承包单位安全生产的监督和指导，防止以“包”代管、以“罚”代管。 第二条 本制度适用于XX电厂的外包工程安全管理以及在厂区内长期从事生产运输、施工作业等工作。 第二章管理权限与职责 第三条 生产技术部、计划部是厂工程发包的归口管理单位，其它单位均无权发包。 第四条 生产性外包工程由厂生产技术部负责统一发包，并严格进行承包方的资质审查。 第五条 基建性外包工程由厂计划部负责统一发包，并严格进行承包方的资质审查。 第三章工作内容、要求与程序 第六条 安全管理 （一）发包单位（以下简称甲方）对承包单位（以下简称乙方）安全管理工作必须列入重要的议事日程，做到“等同管理”，并实施有效的监督和指导。 （二） 甲方应建立发包工程管理制度，规范承包合同和用工合同的形式和内容，应履行审批程序和各有关应承担的责任。 （三） 在甲、乙方签订承包合同前，甲方安全监督部门对乙方的安全资质进行严格审查，并出具安全资质审查意见。资质审查不得擅自降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。未经甲方安环部门资质审查或资质审查不合格者，严禁录用。 （四） 在工程项目发包前，甲方必须对乙方以下资质和条件进行审查： 1、有关部门核发的营业执照、安全生产许可证和相应的施工资质证书、法人代表资格证书（有效期内）、施工简历和近三年安全施工记录； 2、施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求； 3、满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具； 4、具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。 5、甲方与乙方签订合同时，必须明确各自应承担的安全责任。发生的事故必须按“四不放过”的原则调查处理，分清责任并按有关规定统计上报。严禁弄虚作假，隐瞒不报。 6、甲方应视工程具体情况，按一定比例向乙方收取安全管理基金，安全管理基金甲方安环部门统一掌握使用。工程竣工后必须经甲方门安环部门签字才能结算。 7、进入现场前，乙方必须组织全体人员分工种进行安全教育、考试和体检。人员名单、考试成绩和体检表报甲方安环部门备案，审查合格后方可进入现场。甲方应监督乙方的工作人员每年进行一次体检，未经体检或体检不合格者严禁进入生产、施工现场。从事高处作业的人员应重新体检合格。凡增补或调换人员、更换工种均照此办理。 8、乙方进入现场的全部手续审查合格后，甲方应给分包单位人员办理带有本人照片的施工作业证（胸卡），持有施工作业证者方可进入现场作业。 9、对不服从甲方安环部门管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的乙方，必须立即终止合同，限期退出并严禁重新录用。 10、乙方对所承担的项目必须编制安全技术措施和组织措施，报甲方技术、安生等部门审查合格后执行，并作为工程合同的附件。无此附件，所签订的承包合同无效。 11、甲方必须严格按规定控制乙方的承包范围。 12、严禁乙方再行转包。 13、生产性的车间、班组禁止作为工程的发包方向外发包工程项目 第七条 安全职责和义务 （一）甲、乙双方都必须认真贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规。严格执行上级主管部门和地方政府颁发的与电力生产、建设有关的文件、规程、规定及管理办法等。 （二） 所有发包工程，都必须由甲方和乙方法人代表或委托人签订书面的工程合同，合同中必须具体规定甲、乙双方各自应承担的安全职责。 （三） 甲方一般应履行以下安全职责： 1、严格审查承包单位的安全资质；严格控制承包单位的承包范围；严禁承包单位再行转包。 2、开工前对乙方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并有完整的记录和资料。 3、甲方安环部门应组织乙方定期或不定期进行安全检查和工作例会，应及时向乙方传达有关安全工作的文件及通报等，并监督学习和贯彻执行。 4