远安农村土地流转实施细则规则制度.docxVIP

土地流转是拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。当前农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则，并经过乡级土地管理部门备案，签订流转合同。 土地流转原因 农村 \t /_blank 土地承包经营权流转大致有下4方面的原因。 1、土地承包经营成本高，收益低。 \t /_blank 农业税免征之前，农民由于承包经营土地的负担重，收益相对较低，承包经营土地的积极性不高。许多外出务工、经商的农民纷纷将承包经营权流转给亲友或其他农户，也有的以自己享有的 \t /_blank 土地承包经营权投股或参股。这是过去几年 \t /_blank 土地承包经营权流转的一个最重要的原因。 2、农村二、三产业的发展和劳动力的转移。土地二轮承包时增人不增地，减人不减地的原则，使得农村原本存在的人多地少的矛盾更加突出。导致大量劳动力纷纷向本地农村二、三产业或向外地转移，转移的劳动力中有一部分带动全家转移，便将土地承包经营权流转给他人。 3、镇、村非农建设项目的需要。因招商引资、工业园区等非农建设项目用地需要，镇、村将 \t /_blank 土地承包经营权以租赁的方式从农户手中流转出来。 4、村产业结构调整的需要。村为培植专业大户、承包大户，一方面鼓励农户将土地承包经营权流转给被培植对象，另一方面将土地从农户手中以租赁或其他方式流转出来再转包给被培植对象,即“反租倒包”。 土地流转流程 　　土地流转主要程序为： 　　1、提出申请 　　(1)土地流出方向的村民小组或村民委员会提出申请并填写流转申请书，内容包括：姓名、村名、面积、地名、地类、价格、期限、联系电话等，由村流转信息员向乡(镇)土地流转服务站报送。 　　(2)土地流入方向乡(镇)土地流转服务站提出申请并填写土地流转申请表，内容包括：姓名、单位、需求面积、地类要求、意向流转期限、拟从事经营项目、联系电话。由乡(镇)土地流转服务站办理并向县土地流转服务中心备案。 　　2、审核、登记 　　(1)流出方土地情况审核按照“属地核实”的原则，经村民委员会和村民小组同意并办理相关手续后，进行登记。 　　(2)乡(镇)土地流转服务站对流入方的经营能力和经营项目进行审核后，进行登记。 　　3、流转价格评估。 　　流转土地价格由流转双方当事人协商确定，或委托乡(镇)土地流转服务站组织有关人员评估土地流转价格，作为参考依据。流转面积较大的，可由县土地流转服务中心组织专家进行评估。 　　4、信息发布。 　　乡(镇)土地流转服务站根据流转价格评估结果及土地流转双方提供的信息，在交易服务场所进行信息发布，并约请流转当事人会面，平等洽谈。 　　5、自愿协商。 　　县、乡(镇)土地流转服组织作为管理、服务机构，协助土地流转双方依法自愿当面洽谈流转价格、期限等相关事宜。 　　6、签订合同。 　　土地流转双方协商一致，达成流转意向后，按程序签订统一文本格式的土地流转合同 　　7、鉴证、归档。 土地流转合同文本一式五份，经乡(镇)鉴证。流转面积较大的应在双方自愿的基础上进行公证。合同文本流转双方各执一份，其余三份分别由村、乡(镇)、县归档备案。 土地流转案例 租赁经营案例 成都市龙泉惠民草莓合作社 该合作社位于龙泉驿区黄土镇三村村，成立于2007年4月25日。已有合作社社员168户，发展无公害草莓生产基地1000余亩。 一、组织形式 龙泉惠民草莓合作社最初由三村村党支部牵头，18户种植大户采取股份合作的模式集资28万元成立，合作社以1000元/亩的土地租金价格在当地租赁土地100亩发展草莓种植。 二、运行机制 合作社采用统一生产规程对草莓生产进行管理。 实行“六统一”管理运作模式，即统一引进新技术新品种；统一技术指导和服务；统一提供生产技术信息、市场信息和经济信息；统一采购和供应农户的生产资料；统一质量和包装；统一收购和销售。 基地农户每种植1亩草莓补助资金200元。 合作社注册了“芳好”牌草莓商标，商标入选龙泉驿区“十大”地方特色名牌产品。 基地顺利通过国家无公害农产品基地和产品认证，是成都家乐福有限公司的草莓直采基地。 三、利益联结方式 合作社组织社员开展劳动、技术、资金、营销等合作，按照入社股份进行分红。 “大园区+小业主” 新津柳江蔬菜产业示范园 该示范园是位于新津县普兴镇，是2008年开始建设的以蔬菜产业为主的现代农业示范园区之一。园区规划面积3.2万亩，涉及2个村、7648户农户。园区已建成面积2.3万亩。 一、组织形式 采取“园区+专合组织+家庭适度规模经营”模式进行建设。 由政府主导在基础设施、品牌建设、公共服务管理等方面实行统一规划、统一管理、统一建设。 在 \t /_blank 统分结合的 \t