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我国石油产业的市场结构分析 摘要：本文从产业组织的角度出发，通过石油上游、下游产业的市场集中度分析， 以及研究石油产业的进入壁垒，揭示产生“油荒”问题的深层次原因。通过对石 油产业市场结构的剖析，指出行政垄断对中国石油行业的影响，最后得出对我国 石油行业改革的建议和措施。 关键词：石油产业 集中度 进入壁垒 油荒现象 石油产业由于其范围经济特征、资源的有限分布以及巨大的资金要求，经常 被误以为是自然垄断行业，但由于石油资源的分散性、石油本身也并非公共产品 以及石油产品的可替代性等特征，虽然石油产业的部分环节具备自然垄断的特 征，但从总体上而言，石油产业并不是一个自然垄断行业，而是属于竞争性产业。 且随着制度的变革、技术的进步和创新，石油竞争性产业的特性渐趋增强。 一、 石油产业的市场集中度 石油产业分为上游产业和下游产业。上游产业具有勘探开采权，下游产业为 石油加工业。为了全面了解产业中的竞争性情况，我们先来看下石油行业的市场 集中度。 上游的市场集中度： 集团公司 中石油 中石化 中海油 CR3 产品 年份 油气生产 1997 88.91 —— 10.24 99.16 （% ） 2000 65.08 22.70 10.84 98.62 2006 62.27 19.48 14.35 96.10 原油加工 1997 14.44 81.23 —— 95.67 （% ） 2000 38.96 55.21 —— 94.17 2006 37.8 47.73 —— 85.5 下游的市场集中度： 年份 CR(%) CR4 CR8 1985 30.48 57.39 1990 23.71 40.77 1995 20.21 36.45 1998 17.93 32.25 1999 15.8 28.25 2000 17.35 30.3 2002 17.36 30.08 2003 17.73 30.9 通过上面的集中度分析，中国石油产业市场结构的一个特点，上下游市场发 展不均衡。上游属于高程度的寡占结构，三大集团控制着超过 85 ％的市场。在 下游加工环节，则表现为较为分散的状况，即使是前八家最大的企业所占据的也 只有 31%的市场份额，属于低集中度型。但随着中国对外开放步伐的加快和石油 产业的规制改革，石油产业上游的市场集中度明显呈下降趋势，尤其是原油加工 方面下降程度尤为明显。但由于市场分割的问题，中石化占据了长城以南的市场， 而中石油则占据了长城以北的市场，尽管存在这样的一种市场结