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写在前面
——关于“转板”相关概念的说明
企业赴全国股份转让系统挂牌后能否“转板”至交易所市场,是近
年来在全国性场外交易市场建设领域,广大媒体和投资者最为关注的问
题之一。遗憾的是,目前“转板”这一概念,已随着“绿色通道”等词
汇的泛滥,而被传讹。
近年来,全国股份转让系统公司谢庚总经理等监管部门的领导及专
理
家,在多个场合就“转板”问题进行过澄清,并反复强调,企业参与交
易所市场,是需要满足会计、法律、股权分布等多个方面的条件的,在
整
场外交易市场挂牌的企业只有当全面具备这些条件时,才能够向交易所
考
市场申请其股票上市。
人
为帮助拟挂牌企业和投资者进一步正确理解“转板”概念,进一步
参
全面认识全国股份转让系统的市场定位,编者在此结合部分规范性文件,
就此进行具体说明:
个 供
一、公开发行证券核准权
《中华人民共和国证券法》第十条规定:
仅
公开发行证券,必须符合法律、行政法规规定的条件,并依法报经
国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门核准;未经依法核准,
任何单位和个人不得公开发行证券。
——中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)为国务院
证券监督管理机构,故股份有限公司公开发行股票 (证券的一种)需要
1 45
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经中国证监会核准。
二、证券上市交易的审核权
《中华人民共和国证券法》第四十八条规定:
申请证券上市交易,应当向证券交易所提出申请,由证券交易所依
法审核同意,并由双方签订上市协议。
——上海证券交易所和深圳证券交易所,是国务院依法设立的全国
性证券交易场所,故股份有限公司申请其股票 (证券的一种)在两证券
理
交易所上市交易,需要由两证券交易所审核同意。
整
三、“公开发行股票”与“股份有限公司上市”概念的混淆
考
需要明确的是,“公开发行股票”与“股份有限公司股票上市交易”
人
为不同的概念。前者会带来股本总额的扩大,而后者本身并不带来股本
参
总额的变化。
但是,在我国证券市场的实践中,两者一般是紧密结合起来的。
个 供
一般,各类非上市股份有限公司在上市 “过程”中,总要先进行首
IPO
次公开发行( )股票,其保荐机构要向中国证监会提交以《××股份
仅
有限公司首次公开发行股票招股说明书》为核心的申请材料,中国证监
会发行审核部门(及其发行审核委员会)审核通过后,中国证监会将向
该发行人(非上市股份有限公司)出具《关于核准××股份有限公司首
次公开发行股票的批复》——至此,“公开发行股票”的核准流程结束。
随后,该发行人(非上市股份有限公司)将在保荐机构的安排下,向证
2 45
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券交易所申请其股票上市交易,这一环节的时间安排一般较为紧凑。
因此,部分媒
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