安定区建筑 供热 燃气行业重大（质量）安全事故应急预案.DOCVIP

12 - 11 - 安定区建筑 供热 燃气行业重大（质量）安全事故应急预案 一、总则 (一)制定应急预案的目的和依据 为了提高对建筑工程、供热、燃气行业发生重大（质量）安全事故的快速反应与处理能力，规范生产安全事故应急管理和响应程序，采取切实可行的措施，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，及时有效地组织事故救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保安全生产和社会稳定，结合我区建筑领域工作实际，特制定本预案。 (二)工作原则 预防和处置重大质量安全事故要以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行新《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市供热管理办法》、《定西市突发公共事件总体应急预案》等法律法规，切实提高全区建筑、供热、燃气行业（质量）安全事故应急的快速反应能力，把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用，实行科学民主决策，采取科学的管理方法，迅速控制事态，消除危害后果，科学、及时、有效地应对（质量）安全事故。 (三) 事故分级 按照事故伤亡人数、直接经济损失可分为：特别重大生产安全事故、重大生产安全事故、较大生产安全事故、一般生产安全事故四个等级。 特别重大生产安全事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。 重大生产安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 较大生产安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 一般生产安全事故：造成3人以下死亡或者10人以下重伤，以及1000万元以下直接经济损失的事故。 (三) 适用范围 本预案适用于全区建筑领域生产安全事故的防范和应急处置。 1、在本辖区内从事建设工程新建、改建、扩建工程，供热、燃气经营活动中，发生一次死亡2人以上或重伤10人以上的生产安全事故。 2、在本辖区内已建房屋、在建房屋建筑工程、市政基础设施工程、供热、城市燃气经营中出现重大（质量）安全问题或者可能造成一次死亡2人以上的重大险情。 二、应急组织体系与职责 (一)区应急组织体系与职责 组建成立安定区建筑、供热、燃气行业重大（质量）安全事故应急救援工作指挥部，指挥由区政府分管领导担任，副指挥由区住建局局长、区安委会副主任担任，成员由区住建局、区安监局、区公安局、区交通局、区卫生局、区财政局、区环保局和有关乡镇负责人组成，指挥部下设办公室，办公室设在区住建局，办公室主任由区住建局局长担任，副主任由区住建局分管领导担任。同时设立协调组、专家组、后勤保障组，组长分别由区建设工程质量安全监督站、城市管理办公室、建设单位负责人及事故所在地乡镇政府负责人以及供热和城市燃气经营单位负责人组成。 1.指挥部职责：指挥部负责统一领导、组织、指挥、协调全区建筑领域较大、重大、特别重大生产安全事故应急救援工作；负责对事故应急救援等重大事项作出决策；发生重大和特别重大生产安全事故时，协助省安委会、国务院安委会做好应急救援相关工作；做好生产安全事故应急救援信息发布工作；根据救援工作实际检查指导应急救援预案的落实情况，及时地做出相应的重大决策。 2.指挥部办公室职责：指挥部办公室主要承担应急值班，接受和办理向区安委办报送紧急生产安全事故信息，发布预警信息，编制和管理全区建筑领域生产安全事故应急预案，组织和指导全区建筑领域各行业安全生产应急救援演练和做好生产安全事故应急救援工作。 发生事故时，指挥部办公室主要承担建设工程、供热、燃气事故发地点开展救援工作。了解事故发生后现场的人员伤亡、经济损失情况和已采取措施及事态的发展情况。负责事故信息汇总、上报，事故新闻的发布、事故调查情况简报编写、救援车辆的调配和事故调查处理期间的日常联络工作等，同时对指挥部传达的各项指令贯彻和督办。救援结束后，指挥部办公室对事故应急救援工作进行总结和评估，分