十三五中国经济发展挑战 趋势与战略选择.ppt

“十三五”中国经济发展趋势与战略选择 * 主要内容 一、2016年及十三五经济增长趋势 二、五大政策支柱及十三五发展重点 一、2016年及十三五经济发展趋势 (一)十三五：关口和挑战 历史关口（中央经济工作会议指出） 全面建设小康的决胜阶段 中等收入向中高收入迈进的关口（中等收入陷阱） 2015年政府工作报告指出：化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化 主要表现： 需求不足，主要是最终需求不足； 产业竞争力低下(长期徘徊在中低端水平)； 收入差距过大； 生态环境危机； “城市病”蔓延。 （二）2016年不是底，将面临更大的下行压力 三个未调整到位（调整的原因不是周期性因素 ，而是结构性和阶段性因素） 投资未调整到位 房地产远未调整到位，是当前及今年一段时间下行的主要压力 制造业调整也未到位。 （三）十三五经济增长趋势（何时见底？） L型走势。 十三五中期有望止跌回升。 十三五前期经济最难。 见底的标准是什么？ （四）2023年前后是大“拐点” * 三、五大政策支柱及十三五发展重点 （一）五大政策支柱 1、三大支柱（前三年） 　宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底。新一届政府经济政策的总取向或总体思路。 2、五大政策支柱（中间五年或更长） ３+２. 新加了：产业政策要准、改革政策要实。新五年的重中之重，突破口。 （1）宏观政策要稳。为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。积极财政政策，稳健的货币政策。宏观调控思路和方式的创新。确定合理区间，实施区间调控政策和定向调控政策，使政策稳定、可预期。 （2）产业政策要准。准确定位结构性改革方向。 　　农业现代化，加快制造业升级，促进服务业繁荣，提高基础设施网络化水平等。坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板。 * （3）微观政策要活。完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。 　　放管服结合。提高有效供给能力（特别是公共服务能力）。双引擎。 （4）改革政策要实。加大力度推进改革落地。完善落地机制，发挥地方积极性（基层首创精神）。啃硬骨头。 （5）社会政策要托底。守住民生底线。 *  (二)十三五发展重点 1、十三五两大核心任务：培育新动力，补齐短板。 五大理念和战略（解决五大战略性问题）与两大核心任务的关系。 2、2016年五个任务 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 资产重组和产业结构深度调整年（资本市场发展问题）。 3、产业发展机会和挑战 一些重要的传统产业将出现峰值（天花板），转型升级紧迫、困难而充分机遇（+互联网）； 服务业发展机会。服务业与之相关的产业（休闲旅游、养老老、汽车等）。 新兴产业。新一代通信与互联网+，机器人及智能化技术，环保产业及新能源产业，新材料，生物技术等。 　　　　　 3、供给侧结构性改革 结构改革的含义？ 供给侧结构改革不是供给管理。供给管理正是我们要改的地方。改革一般都是供给侧。 供给侧改革不是对宏观调控的替代，而是结合。宏观调控主要是需求管理。 结构性改革改什么：国企、金融、财税、户籍等。 * 4、实现双中高的六大发展战略 扩大需求： 　（１）实施新型城市化战略； 　（２）扩大消费战略； 提高产业竞争力： 　（3）大力促进服务业发展战略； 　（4）提高自主创新能力战略（股市的走势和资本市场发展的战略作用）； 扩展国内国际发展空间： 　（5）新区域发展战略（大中部崛起战略）； 　（6）新开放战略． * * THE END