第四讲---组织理论.pptVIP

一、学科概述 组织理论与设计是一门新的管理学科，是企业管理学科体系中的重要组成部分，其研究对象，是企业组织结构及其运行的设计原理与方法，内容包括两个方面： 一是企业组织结构本身的设计；对于现有企业来说，则是根据变化了的条件，对企业现有组织结构进行再设计，即组织结构的变革； 二是保证企业组织结构正常运行所需各项制度和方法的设计。单有前者称作静态的组织设计，包括二者在内则称作动态的组织设计。 组织结构设计工作是在组织理论指导下进行的。 组织理论，按其包含的内容多少，有广义和狭义的区分。 广义的组织理论 广义的组织理论，包括了一个组织在运行过程中的全部问题。如组织运行的环境、目标、结构、技术、规模、权力、沟通等等，都属于其研究对象。这又可称作大组织理论。 狭义的组织理论则主要研究企业组织结构的设计和运行，而把环境、战略、技术、规模、人员等问题作为组织结构设计中的影响因素来加以研究，而不是作为研究对象本身。 这种狭义的组织理论，又可称作小组织理论，或组织设计理论。所以本学科的研究对象是狭义的，即以组织结构的设计为核心。 现代的组织设计理论无疑是动态的。它不仅包括组织结构本身的设计，而且包括组织结构运行过程中的各种问题。诸如组织结构运行过程中的管理规范、绩效评价、激励制度、人员配备和培训、组织结构的变革等。 二、组织结构及其参数1． 组织结构的定义： 企业的组织结构：是企业全体职工为实现企业目标，在管理工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。 组织结构的本质是职工的分工协作关系。 设计组织结构的目的是为了实现企业的目标。所以，组织结构是实现企业目标的一种手段。 组织结构的内涵是人们在职、责、权方面的结构体系。所以，组织结构又可简称为权责结构。这个结构体系的内容主要包括： 职能结构：即完成企业目标所需的各项业务工作及其比例和关系； 层次结构：即各管理层次的构成，又称组织的纵向结构； 部门结构：即各管理部门的构成，又称组织的横向结构； 职权结构：即各层次、各部门在权力和责任方面的分工及相互关系。 2．组织结构的特征因素 组织结构的特征因素，就是描述一个组织结构的各方面特征的标志或参数。了解企业组织结构的各方面特征，就是了解一个企业组织结构的基本情况。它是对企业组织结构进行比较和评价的基础，是进行组织设计和咨询的基础。 企业组织结构的主要特征因素，有以下十个方面。 （1）管理层次和管理幅度 （2）专业化程度： （3）地区分布： （4）分工形式： （5）关键职能： （6）集权程度： （7）规范化（标准化）： （8）制度化的程度（正规化）： （9）职业化的程度： （10）人员结构： 3．组织结构的权变因素 根据权变的组织理论，没有一个普遍适用的、最佳的组织结构模式。不同的企业以及同一企业在不同的发展阶段中，都应当根据各自面临的外部条件来设计相应的组织结构。 影响组织结构设计的主要因素有以下六个方面。 （1）企业环境。 （2）企业战略。 （3）企业技术。 （4）人员素质。 （5）企业规模。 （6）企业生命周期。 三、组织设计的程序和内容 组织设计是一个动态的工作过程，包含了众多的工作内容。科学地进行组织设计，要根据组织设计的内在规律性有步骤地进行，才能取得良好效果。 组织设计可能有三种情况： 一是新建的企业必需进行组织结构设计； 二是原有组织结构出现较大的问题或企业的目标发生变化，例如企业经营机制转换后，原有企业组织结构需重新评价和设计； 三是组织结构需进行局部的调整和完善。 这三种情况虽不相同，但组织设计的基本程序是一致的。其中以新企业最为完整。 确定组织设计的基本方针和原则： 确定组织设计的基本方针和原则：这就是要根据企业的任务、目标以及企业的外部环境和内部条件，确定企业进行组织设计的基本思路，规定一些设计的主要原则和主要参数。 组织设计的主要内容 进行职能分析和职能设计： 设计组织结构的框架 联系方式的设计： 管理规范的设计 人员配备和训练管理： 各类运行制度的设计 反馈和修正 第二节组织理论的发展 一、古典组织理论 1．泰罗的组织理论 （1）根据劳动分工的原理，提出单独设置职能机构。 （2）主张实行职能管理制。 （3）提出了例外原则，实行权力下授。 2．法约尔的组织理论 （1）提出了管理过程的五个职能，即计划、组织、指挥、协调、控制，指明了组织职能在整个企业管理中的地位和重要性。 （2）在他提出的14条一般管理原则中，有许多都是关于组织职能方面的指导原则。 （3）提出了“法约尔桥”的设计。 （4）改进管理机构的组织形式，提出了直线——职能制。 3．韦伯的组织理论 （1）设计了理想的行政组织体系。其要点为： 组织内的各种职务和岗位要按