2019年广西民族大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年广西民族大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 2、4、结合西方国家行政改革的经验，谈谈你对中国行政机构大部制改革的认识。 【育明教育解析】本题为热点问题。大部制改革是未来中国十年行政改革的趋势和方向。 【育明教育参考答案】 （1）介绍西方国家与大部制改革相关的经验。要谈西方改革的背景 （西方国家普遍的财政 危机），改革的措施 （削减财政支出，重组公共部门，改革行政体制等），以及取得的成就。 （2）谈对我国大部制改革的认识。 大部制即为大部门体制。按照业内专家的提法，为推进政府事务综合管理与协调，按政 府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的 业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、 育明考研考博培训中心官网： 政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。 大部制改革的核心是转变政府职能。根据一些学者的不完全统计，在国务院现有的66 个部门中， 职责多达80多项，仅建设部门就与发改委、交通部门、水利部门、铁道部门、 国土部门等24个部门存在职责交叉。另外，农业的产前、产中、产后管理涉及14个部委。 行政职能的错位和交叉，不仅造成了部门之间扯皮现象多，行政效能低下，过多经济资源被 行政机构自身消耗掉；更重要的是，它无法履行宏观经济管理、市场监管、社会管理等职能， 无法向民众提供合格的公共服务和社会保障等。因此，必须对现有政府机构进行有效整合， 改变政府机构繁多、职能交叉的现象，通过减少机构数量，降低各部门协调困难，使政府运 作更有效率，更符合市场经济的宏观管理和公共服务的角色定位。而不仅仅是像过去一样， 简单地推进 “政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开”，虽然这些是政府机 构改革中最基础性的工作。 换言之，推行大部制同时就意味着政府职能必须以提供公共产品和公共服务为己任，从 而使得政府权力得以规范、回归公共服务。如果大部制改革达不到转变政府职能的效果，那 么，它就会像之前的历次政府机构改革一样，陷入 “精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。 这种可能性是存在的。因为大部制一个直接的目的就是要打破现有的部门利益，但正如人们 所担心的，如果几个部合并成为一个超级部，权力很大，对它进行监督恐怕更加困难，因此， 若没有建立起有效的权力约束机制，在大部制下，原来的 “部”降格为 “司”，“阎王”变 成了 “小鬼”，可手中的权没有变，仍然行使过去 “部”的职权，那么，大部制改革就可能 把过去分散的部门利益，积聚为集中的部门利益。要解决这一难题，惟有真正转变政府职能。 总之，大部制是社会大转型中政府保障服务性功能突出、行政色彩淡化的必然选择。而 一个整合了不同部门利益的强势大部委，其职能也应该适应和体现市场经济发展和公共行政 的管理需求。随着两会的来临，有关大部制改革将会受到社会的更多关注，笔者衷心地希望 这次大部制改革能够收到扎扎实实的成效，政府部门都能成为一个个办事干练、勤政为民的 政府。 这是一次具有重要的改革，有望使我国政府的运行效率更加高效，但关键在于执行，如 果执行的不到位，则可能重陷精简膨胀的轮回。 按照部门的职