2020-2021 年上海政法大学公共管理学院行政管理管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2020-2021 年上海政法大学公共管理学院行政管理管理考研 真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 2020年9 月10 日星期日 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 第二节 公共行政学的演进 公共行政和政府的概念同文明的兴起同步发展。 公共行政学的演进包括四个阶段：早期公共行政研究时期，传统公共行政研究时期，修正 公共行政研究时期，整合公共行政研究时期，发展时期 （重建或革新） 早期：1887年到科学管理理论之前 1. 产生于自由资本主义向垄断资本主义过渡的时期，建立了基本的理论基础，初步形成学 科体系 2. 威尔逊和古德诺的两分法 3. 强调行政的重要性和独立性 （为了效率，应当适当牺牲民主） 传统：20世纪初期到30年代行为科学之前 1. 泰罗，法约尔，韦伯 科学，制度，规范，纪律 2. 这一时期研究的重点在谋求行政组织的合理化，行政过程的制度化，行政行为的效率化， 育明考研考博培训中心官网： 行政方法的科学化，基本形成了公共行政学的学科体系。 3. 泰罗着眼于企业的基层管理，提出了以时间动作分析，标准化管理，差别工资等一系列 概念为核心的管理理论，被称作管理技术学派。 4. 法约尔：提出了以职能分工，统一指挥和14 项管理原则为核心的管理理论，并认为它 们适合一切组织，所以被称为行政管理理论或一般管理理论。行政管理活动：计划，组 织，指挥，协调，控制。 5. 韦伯：以“合理性”和“合法性”为中心概念的官僚制，即以“官僚模型”为主体的“理 想的行政组织体系”，是适用于一切复杂组织的最有效的组织方式。 6. 组织形态的划分来源于他对三种权力的划分：传统 （世袭）权力；超人权力；法定权力 7. 官僚制的优点在于：准确性；稳定性；严格的纪律性和可靠性 具体特征如下 1. 官僚组织形态是根据完整的法规制度设立的一种组织结构。 2. 井然有序的权责体系和劳动分工 3. 层级化的管理，考任制 4. 非人格化，与绩效挂钩的薪酬和激励体制 5. 严格的纪律约束 这一时期的公共行政学家：怀特，古立克，厄威克 修正：30年代到60年代系统学派之前 行为科学——人际关系理论盛行时期 （行为主义的 影响是广泛的，政治学领域也出现了 “行为主义为导向的政治学研究” 梅奥的霍桑实验开创了行为科学——人际关系学说的理论先河，他们认为对人格的尊重、参 与、情绪发泄、社会平衡、士气、小团队、非正式组织等是组织管理过程中的决定性因素， 而法律、制度、规章、精密性则是次要的。他们从根本上违背了传统的管理学理论，开创了 一种崭新的管理理念和研究视角。 1. 以霍桑实验为开端，新的人性假设 （社会人），主张重视人的心理需求，研究人的行为 动机，重视非正式组织的作用，认为法律制度，规章纪律等是次要的。 2. 梅奥提出的三条原理：社会人；非正式组织；新型领导力 3. 行为科学促使了一系列激励理论的产生。后来终因内容庞杂，走向极端，忽视了传统理 论的合理性，忽视了组织管理的全面性，在60 年代后以后逐渐为系统管理理论所取代。 4. 用行为主义的观点研究行政现象的代表人物是西蒙：决策理论学派。组织是决策过程的 复杂系统。把组织成员的心理行为与决策联系起来，认为决策充满组织管理的全过程， 是组织的中心要素