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  2019 年甘肃农业大学公共管理考研真题及热点案例总结 
                              育明教育 大印老师 
                                年 月  日星期日 
                            2019   9   10 
 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 
考察热点问题,尤其是政策热点问题,比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等,所以, 
大家一定要多看一些热点方面的参考书,如下所示: 
 《公共管理学》,李国正,首都师范大学出版社,2018年版; 
 《公共政策分析》,李国正,首都师范大学出版社,2019年版; 
 《公共管理学:考点热点与真题解析》,首都师范大学出版社,2020年版; 
 《公共政策分析:考点热点与真题解析》,首都师范大学出版社,2020年版; 
                                    目录 
一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 
二、2020-2021年行政管理考研热点总结 
三、行政管理考研复习技巧 
四、行政管理考研答题模板 (类似考研英语模板奥~) 
                                 具体内容 
一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 
      三、价值取向比较 
        1、新公共管理理论的价值取向 
        新公共管理理论的第一个价值取向就是结果导向和顾客导向。结果导向的政府,关 
注的是结果,而不是投入。公共企业家认为,政府应致力于实现实质性的公共目标或结果, 
而不是应该致力于严格控制完成该项工作所花费的公共资源。顾客驱动的政府,满足顾客的 
需要,而不是满足官僚机构的需要。公共企业家已经从私营部门的企业家那里了解到,如果 
我们不把关注的焦点放在顾客身上,那么公民决不会幸福和快乐。新公共管理理论的第二个 
价值取向是市场导向。市场导向的政府,通过市场的杠杆作用来调控变化。公共企业家不要 
运用传统的方法来改变环境,而要运用旨在塑造允许市场力量发挥作用的环境的创新性战 
               育明考研考博培训中心官网: 
略。 
        2、新公共服务理论的价值取向 
        新公共服务理论的首要价值取向就是公民和公共利益导向。服务于公民而不是顾 
客:公共利益就是共同利益进行对话的结果,而不是个人自身利益的聚集。因此,公务员不 
是要仅仅关心“顾客”的需求,而是要着重关注于公民并且在公民之间建立信任和合作关系。 
追求公共利益:公共行政官员必须促进建立一种集体的、共同的公共利益观念。新公共服务 
理论的第二个价值取向是公民权和民主导向。重视公民权胜过重视企业家精神:致力于为社 
会做出有益贡献的公务员和公民比具有企业家精神的管理者能够更好地促进公共利益。新公 
共服务理论的第三个价值取向是服务和以人为本导向。服务,而不是掌舵;重视人,而不只 
是重视生产效率。 
7、20世纪70年代末80年代初开始,传统的公共行政范式出于其难以适应新的形势而面临 
诸多困境,很多西方国家掀起了一场大规模的政府改革运动,或称新公共管理运动,有人 
甚至把它称为新的政府治理范式。请根据你的理解,论述这场运动的背景,政府改革的主 
要内容,并进行评价。(中山大学2009论述) 
  从20世纪70年代开始,曾经主导西方公共行政领域近一个世纪之久,并被誉为行之有效 
的主流公共行政,遭到新的外部环境的挑战,其近乎刻板、僵化的科层体制不能适应迅速变 
化的的信息和知识密集型社会的要求,其赖以建立的两大理论基础政治行政两分法和韦 
伯的科层制理论均无法解决政府所面临的问题:政府财政危机,社会福利政策难以为继,政 
府机构日益庞大臃肿,效率低下,公众对政府能力失去信心,政府失败论开始占主导地位。 
正是在这样的历史背景下,一种新的公共行政理论、管理模式——新公共管理在80年代的 
英美两国应运而生,并迅速扩展到西方各国,新公共管理与以往的变革不一样,它不是对现 
存行政管理体制和方式进行某种程度的局部调整,或仅仅是为了降低行政管理的成本,减少 
行政费用的开支,更重要的是,它是对传统的公共行政模式的一种全面清算。 
新公共管理运动中政府改革的主要内容: 
1.改造公共部门。公共部门正在变得无法接受,因此必须进行改造。其直接目标包括:(1) 
提高公共部门的资源配置的效率和工作效率;(2)增加政府的各种计划、项目的有效程度; 
(3)通过职能转移,缩小公共部门及其人员的规模,削减政府的预算开支;(4)丰富和改善公 
共部门提供的
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