基层干部“小官大贪”问题成因及防治对策建议探讨.docxVIP

基层干部“小官大贪”问题成因及防治 对策建议探讨 所谓“小官大贪”，主要是指级别不高的公职人员涉及重大贪腐案件的现象。近年来，随着中央和省、州（市）各级对基层扶持政策的增多，下达到基层的各种资金、项目款越来越多，基层干部腐败案件频发，而其中又“小官大贪”案例居多。“小官大贪”案件不仅涉案金额让人触目惊心，其腐败的性质及造成的影响十分恶劣。“小官大贪”案件的频繁发生，一方面反映出现阶段反腐倡廉工作力度在不断加大，而另一方面也充分暴露出当前基层干部监督管理方面的漏洞和不足，需要我们认真加以分析和思考，采取必要措施进行积极防范和有效治理。对此，笔者也作了一些分析和思考，想借用中医手法“望、闻、问、切”，给“小官大贪”来一次会诊，为医治“小官大贪”开方下药。 一、“小官大贪”的“症状” 从涉案人员的身份特征、作案手法及心理动机分析，“小官大贪”主要有以下特点，即所谓“症状”。 （一）职低权重，易发高发。基层“小官”虽然级别不高，但是岗位特殊，大多是单位管钱、管物、管事的实权人物，经手大量项目资金，掌握着部门“三资”（资金、资产、资源）的初始分配权、具体事务的发言权和决定权，个人自由裁量的权力较大，一旦放松自我约束，或者监督制约跟不上，就很容易形成巨腐。放眼全国，“小官大贪”案例屡见不鲜，如：佛山市禅城原区委常委郑年胜、日照市出入境检疫局原党组书记李华森、郴州市住房公积金管理中心原主任李树