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试分析加工贸易发展问题与对策措施 【内容提要】加工贸易作为我国主要的对外贸易方式，不可避免地存在一些亟待解决的问题， 因此继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节 和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级就成为保证我国经济健康稳定发展的必然选 择。本文根据我国加工贸易在其发展过程中面临的国内和国外的经济环境，指出了我国加工 贸易转型升级的方向及策略。 【关键 词】加工贸易 问题 转型 加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分和利用外资的重要方 式，是推动我国对外经济贸易持续快速发展的主要动力。加工贸易的 发展促进了我国产业结构的调整，极大地促进了我国制造业的发展， 对扩大就业、稳定社会做出了显著的贡献。但是与此同时，我国加工 贸易发展中还存在很多问题，特别是由于原产地规则的差异，也加剧 了与美国的贸易摩擦。 十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体 制若干问题的决定》提出的“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司 把更高技术水平、更大增值量的加工制造环节和研发机构转移到我 国，引导加工贸易转型升级”，为我国加工贸易的发展指明了方向。 因此，要采取积极措施，在大力发展加工贸易的同时，着力吸引跨国 公司把更高技术水平、更大增值量的加工制造环节和研发机构转移到 我国，引导加工贸易转型升级。 　 一、我国加工贸易发展面临的问题 （一）宏观层面面临的问题 1.全球化的竞争压力　 我国加工贸易产业整体竞争优势仍在传统劳动密集型产品和中 低技术、成熟技术的工序上，加工制造档次仍处于低端。在高科技产 品市场的全球化趋势下，企业间的竞争压力越来越激烈。　 2.面临产品生命周期的压力　 在成品的市场，因为技术开发的速度极快，时尚的变化也很快， 产品寿命周期也变化的很快，所谓利基产品，有时数年间就变成毛利 率只剩几个﹪之微利产品，而对企业经营产生极大之压力。 3.缺乏核心技术和自主品牌 加工出口生产企业缺乏核心技术和自主品牌。目前，机电产品和 高新技术产品出口中，加工贸易分别占74%和89%，外资企业分别占 73%和87%，出口产品明显缺乏自主知识产权和核心技术。目前我国 95%的医药、80%以上的芯片、70%以上的数控机床和纺织机械、90% 以上的汽车专利都是国外的。 4.面对附加价值的压力 一般的制造、组装的企业就是所谓的低附加价值产业，为了维持 生存，只能不断地扩充产能，维持获利。但是只要市场萎缩、产品价 格下降、产品销售不再成长，企业马上面临经营危机。为了克服低附 加价值的压力，企业缺乏思考往产业发展趋势中之高附加价值的方向 来移动。在产业中没有掌握关键技术及关键零组件无法提高附加价 值；一般制造或代工只是低附加价值的创造。 5.多从事劳动密集型的制造加工产业 根据2006 年外商投资企业联合年检数据测算，目前从事加工贸 易的台港资企业超过6 万家，占台港资企业总数的65%，主要分布在 东部沿海地区，尤以广东、福建、江苏三省为最多。 （二）宏观层面面临的问题 1.加工贸易的发展造成我国外贸依存度过高 加工贸易发展优劣决定我国整个对外贸易的发展状况。目前，我 国的加工贸易仍处于传统发展阶段，是典型的大进大出模式，出口仍 以劳动密集型产品为主，在国际市场上竞争力低下，导致我国整个外 贸出口后劲不足。 我国目前利用外资的主要方式是利用外资从事劳动密集型加工 贸易。当然，我们不能否定这种方式在改革开放之初，我国加工贸易 还未得到充分发展时期，对于我国对外贸易额的增长和我国产品早日 进入国际市场所具有的意义；但是，必须认识到，发展中国家利用外 资的重要目的之一——引进先进技术和促进产业结构升级——却未 能得到很好的实现。由于我国利用外资多采取加工贸易的方式，因而 外资并未带来多少先进技术；而且，由于外资集中在劳动密集型加工 行业，导致了一定程度的恶性竞争和产品的过剩。从国内看，由于外 商投资的劳动密集型加工 工业 的过分膨胀，引起产业结构不合理更 加严重，激化了本来就存在的能源与原材料之间的矛盾。 2.外商投资企业成为我国加工贸易主体，其战略和目标影响我国 加工贸易转型升级方向 “外资为主导，加工贸易为主要方