黄河三角洲高效生态经济区建设的SWOT分析及对策建议.docVIP

PAGE PAGE 1 黄河三角洲高效生态经济区建设的SWOT分析及对策建议 　　[摘要]以高效生态经济、循环经济等相关理论为基础，运用SWOT分析法，对黄河三角洲高效生态经济区建设中的优势、劣势、发展机遇和潜在威胁进行分析，优势包括区位、自然资源和土地资源优势，劣势包括生态环境相对脆弱、基础设施建设滞后、产业层次偏低和人才资源匮乏，机遇包括国内外产业转移和国家的高度重视，威胁包括缺少省外腹地支撑，最后提出加强环境保护和生态建设；加大财政和金融支持力度，完善基础设施建设；加快产业结构的调整与升级，大力发展产业集群；强化人才培养，推进体制机制创新；加大对外开放与招商引资力度，提高开放型经济水平等发展黄河三角洲高效生态经济区的对策建议。 　　[关键词]高效生态经济区；黄河三角洲 　　[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号] 　　2095-3283（2013）03-0091-02 　　作者简介：但兴隆（1991-），男，陕西安康人，安徽财经大学经济学院学生，研究方向：经济学。 　　黄河三角洲作为我国最后一个尚未完全开发的三角洲，发展潜力巨大。积极推进黄河三角洲高效生态经济区建设，对于培育新的经济增长极，带动环渤海经济圈经济又好又快发展以及全面建成小康社会都具有重要意义。 　　一、生态经济相关理论 　　1高效生态经济理论。高效生态经济是指具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式。在产业类型上形成由清洁生产企业组成的循环经济产业体系，在产业布局上形成由若干生态工业园区组成的生态产业群，在生产工艺上做到无废或少废，实现生产过程再循环、再利用，最终表现为整个经济体系高效运转，生态、经济、社会协调发展。 　　2SWOT分析法。它是由旧金山大学的海因茨?韦里克教授于20世纪60年代提出来的，是把组织内外环境所形成的优势（Strength）、弱势（weakness）、机会（opportunity）、威胁（threat）四个方面的情况，结合起来进行分析，以寻找制定适合本组织实际情况的经营战略和策略的方法。 　　二、黄河三角洲高效生态经济区的SWOT分析 　　（一）黄河三角洲发展优势（S）分析 　　1地理条件优越。黄河三角洲地处我国最具经济发展潜力和经济活力的京津冀经济圈和山东半岛的结合部，是黄河的入海口，有山东“北大门”之称。随着长江三角洲以及京津冀经济区发展步伐的加快，黄河三角洲广泛接受辐射，区域交流与合作增强。 　　2自然资源丰富。黄河三角洲地区是胜利油田的所在地。该地区矿产资源多达四十多种，占我国已探明矿产种类50%以上。天然气和石油的储存量也相当可观，分别达到了560亿立方米和50亿吨。成为我国东部极为重要的能源基地之一。黄河三角洲地区还蕴含着丰富的地热、风能、旅游等资源。 　　3生态系统独具特色。黄河三角洲经济区处于海洋和陆地的交接地带，生态系统交错分布。生态系统独具特色，为发展生态旅游、培育生态产业链以及发展循环渔业和畜牧业提供了得天独厚的条件。 　　4后备土地资源丰富。该地区是我国沿海地区后备土地资源最多的地区，土地总面积为3948万亩，占山东省土地总面积的168%。 　　（二）黄河三角洲发展劣势（W）分析 　　1淡水资源缺乏，生态环境相对脆弱。近年来，伴随着土壤和水质盐碱化程度的加深，黄河三角洲可利用的水资源十分有限，淡水资源极为匮乏。同时，黄河三角洲还存在着林木覆盖率低、环境污染严重、海岸防护设备落后、生态环境脆弱等潜在突出问题。 　　2基础设施建设滞后。黄河三角洲地区港口规模相对较小，吞吐量较低。机场航线少、规模小。高速公路、铁路、水利设施等基础设施不够完善。 　　3产业层次偏低，高水平的产业集群尚未形成。黄河三角洲高效生态经济还处于起步阶段，农业生产中产业化水平不高，传统农业占较大比重，规模化水平有待提高。地方工业多以初加工、粗加工为主，产品档次偏低，附加值不足。产业集群建设才刚刚开始，企业间互补性、开放性、协调性相对较差，高水平的产业集群还没有形成。 　　4人才资源匮乏，劳动力素质不高。黄河三角洲高效生态经济区建设需要大批高科技人才做支撑，但本区内重点院校仅中国石油大学一家，普通高校在校生人数偏少。专业技术人员的产业分布不合理，科技人才的部门配置与产业结构优化升级不同步。高层次人才相对匮乏，劳动力素质不高。 　　（三）黄河三角洲发展机遇（O）分析 　　国内外产业转移为黄河三角洲地区发展提供了良好的外部环境。我国制造业重心正沿着从珠三角、长三角再到黄三角的发展路经渐趋北移，黄河三角洲凭借着丰富的土地资源，低廉的运输成本等优势条件，主动迎接珠三角、长三角的产业转移。黄河三角洲与日韩隔海相望，充分发挥资源禀赋和地缘优势，与日韩在产业结构上形成异质互补关系，引进他们的资金技术和管理经验，发挥后发优势，抓住国际产业