小产权房“违法”争论背后的利益博弈.pdfVIP

维普资讯 编者按：小产权房，自从掀起它 “潜行”多年的盖头，关于其是否合法，该不 该合法及它的存在能否平抑房价的争论就一直没有停止过。持反对意见者认为， 小产权房是不能买卖的，其不具有进行合法交易的资格且不受法律保护，因此它 的违法定性是不容置疑的；但赞成者却认为，小产权房是一场土地和房屋供应的 革命。它4r~R．了政府垄断土地一级市场的格局，从而使地价和房价大幅度 回落。 它也是农民 “自我城市化”的一场革命。但无论哪种观点，在大力提倡城 乡统筹 发展的今天，让农民享有 自己居住的土地或集体土地的城市化收益 已是城 乡土地 分离制度改革题 中应有之意。 小产权房 违法 争论 背后的科 博弈 口沈晓杰 沈晓杰简介 说。甚至有人断言 ：小产权房是破坏市场秩序、 沈晓杰 ，媒体资深编 搅乱房地产秩序的 “小偷”。情况真的如这些人 辑 、知名 房产评 论 家。 所说 的那样 Ⅱ马? 1985年发表的 《中国企业 发展的十大趋势》 ，曾获 小产权房不 “违法” 中国青年经济管理论文一 等奖和 中国企业管理协会 我国宪法第八条中明文规定 ： “参加农村集 首届优 秀论文 奖(最 高奖 体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内 )，并被选入中央权威机 经营 自留地、 自留山”。在 宪法的第十条中也 构举行的 “中国改革十年 清楚的写着： “农村和城市郊区的土地 ，除由法 理论研讨会”论文集中。2006年发表的 《中国房 律规定属于国家所有的以外，属于集体所有 ；宅 地产十大批判》，被誉为2006年中国房地产的大 基地和 自留地、自留山，也属于集体所有。”这 事之一 。 是宪法中对农村的土地所有权和经营上的全部表 述。人们可以清楚的看到，宪法上没有一个字， 自从几个月前媒体掀开 了它一直 “裹而不 说小产权房类似的事物是违法的。 露”的 “盖头 ”， “潜行 ”了十多年 的小产权 当然，宪法中也强调 ，农民须在 “法律规定 房，一下子就成为媒体和舆论热炒的焦点。 的范围内经营 自留地、自留山”。这里就留下了 在所有这些舆论热炒中，有一种声音因 “格 一 个 “尾 巴” ，可 以 “规定 ”农 民经营的 “法 外的刺耳”而倍加使人关注。这就是在媒体 中 律”，究竟是哪些法律。在现在的一些对小产权 “音量显得尤其高亢”的 “小产权房不合法”之 房的 “炮轰”中，有人就拿房地产法的有关条文 今 日中国论坛 2007年第9期 总第33期 维普资讯 进行 “批判”。实际上 ，这本身就是一种对法 方面来解读 ，这就意味着在四种情况内建小产权 律无知 的表现。因为我 国的 城市房地产管理 房 ，就不涉及到所谓的 “违法”问题。这里还有 法 ，其适用的范围，仅仅是在 “城市规划区国 一 个核心，就是只要不是占用耕地，办好相关小 有土地”。农村的土地和农民的经营 ，不是它的 产权房建设用地 的手续 ，就不应该存在什么大的 “司法范围”。所以，房地产法的执法者——建 原则问题 。 设部，只能对买小产权房的购房人进行 “风险提 这里 ，还有一个小产权房 “合法化”的 “技 示”，而拿不出 “法律的大棒”进行打压。 I 问题 ”