宁夏回族自治区重点研发计划管理暂行办法.docxVIP

附件 宁夏回族自治区重点研发计划管理暂行办法 第一章总则 第一条为深入实施创新驱动战略，根据《国家重点研发计 划管理暂行办法》（国科发（2017） 152号）、《关于深化自治区 财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（宁政发〔2016） 15号）、《宁夏回族自治区财政科研项目和资金管理办法》（宁 政办发（2015〕8号）、《关于完善自治区财政科研项目资金管理 等政策的实施意见》（宁财教发〔2017〕838号）等有关规定， 规范重点研发计划管理，制定本办法。 第二条本办法所称重点研发计划，是指围绕自治区经济社 会发展的重大战略部署，聚焦传统产业提升、新兴产业提速、特 色产业品牌及现代服务业提档的重大科技需求，开展重大共性关 键技术和产品研发、先进技术集成创新与应用示范等。资金来源 为重点研发计划相关专项。 第三条自治区重点研发计划分为重大项目、重点项目和一 般项目三类，分层次管理。重大项目是指以攻克自治区经济社会 发展重大技术瓶颈和应用基础关键核心问题为目标，开展全链条 创新设计和一体化组织实施，须设立若干个目标明确、边界清晰 的课题。重点项目是指以攻克重点领域共性关键技术为目标，开 展新技术、新工艺、新品种、新产品的研究开发和技术引进消化 吸收集成再创新，可设立若干个课题。一般项目侧重于先进适用 性技术的研发和示范应用，不设课题。 第四条重点研发计划资金使用和管理遵循‘突出重点，分 类支持，科学安排、注重绩效”的原则。 第五条 自治区科学技术厅是重点研发计划的行政主管部 门，各市县科技管理部门、宁东基地管委会、园区管委会、科研 院所、高校、自治区有关部门及中央驻宁单位作为项目归口管理 部门，负责组织、审查和项目申报推荐，协助自治区科学技术厅 对所属项目实施过程监管。 第一章 申报受理与筛选 第六条 式形成。 重点研发计划项目通过公开征集和顶层设计等方 （一）公开征集。自治区科学技术厅项目主管业务处根据全 区经济社会发展需求和科技创新发展规划，面向全区征集技术需 求，自治区科学技术厅有关综合处凝练形成项目申报指南并经厅 务会审定后，统一在自治区科学技术厅门户网站发布项目指南申 报通知。 （二）顶层设计。自治区科学技术厅项目主管业务处跟踪了 解全区产业技术发展趋势和产业技术路线，开展企业技术需求调 研，会同区内外行业专家、技术专家及产业部门主动设计对我区 发展有重大影响的重大项目和重点项目，面向全社会公开申报 （或进行公开招标）。 第七条 重点研发计划项目的申报主体为宁夏区内注册1 年以上企业、高等院校、科研院所及其它事业单位。各类主体申 报的项目须经归口管理部门审核后推荐上报。 第八条鼓励重点研发计划项目实行对外开放与合作。区外 科研机构、高等院校、企业在宁夏境内注册独立法人机构，可根 据申报指南要求承担或参与项目申报。 第九条 重点研发计划项目通过宁夏科技管理信息系统（以 下简称“管理信息系统”）进行网上申报和推荐，不见面办理， 常年受理。管理信息系统与宁夏政务服务网项目信息互通共享。 涉及国家技术保密的项目，项目承担单位、归口管理部门及自治 区科学技术厅项目主管业务处按照国家、自治区有关规定加强保 密管理，防止泄密。 第十条 项目申报应当提供以下材料： （一） 通过管理信息系统生成的项目申报书，须加盖申报单 位和推荐单位公章（保密项目按照有关规定执行）； （二） 重大、重点项目须提交项目可行性研究报告和项目资 金预算书等材料； （三） 申报单位认为与所申报项目直接相关的其他说明材 料。如单位资质证明、前期研究成果及工作基础材料、合作协议 等；申报单位为企业的，还须提供企业上年度研发投入占主营销 售收入的比例及RD统计报表及财务报表； （四） 申报指南规定的其他材料。 第十一条通过网上申报推荐的项目，自治区科学技术厅 项目主管业务处负责审查和筛选，筛选后的项目实行入库管理。 加强对入库项目的审核，严格查重，从源头上杜绝多头申报、重 复立项等情况。 第三章评审论证与立项 第十二条 重大项目由自治区科学技术厅组织委托区内外 专业科技评估机构进行项目立项评审；重点项目和一般项目采取 网上评审和会议评审相结合的方式，由自治区科学技术厅项目主 管业务处委托专业机构开展。 第十三条 建立专家遴选制度。原则上所有参与项目评审 的专家从专家库中随机抽取，专家遴选应当充分考虑专家组成的 专业性、配置的合理性和回避制度。优化完善现有的专家库数据, 建立完善评审评估专家轮换、调整机制，建立专家评审评估活动 公示、监督、后评估机制和信誉档案。 第十四条自治区科学技术厅项目主管业务处根据专家评 第十四条 自治区科学技术厅项目主管业务处根据专家评 审意见，提出拟立项项目，经厅务会审定后在自治区科学技术厅 门户网站上向社会公示，接受社会监督。公示