军队干部选拔任用扩大民主探析.docVIP

PAGE PAGE 1 军队干部选拔任用扩大民主探析 　　[摘要]人才是兴军之本，干部是强军之基，干部队伍是建军治军的根本力量。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，严把标准、考察、程序、监督等关口，在不断扩大民主上取得成效。 　　[关键词]军队干部；选拔任用；扩大民主；探析 　　党的十八大报告指出：“全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。”扩大军队干部选拔任用民主，必须以党的十八大精神为指导，紧密结合军队干部队伍建设实际，着眼选准用好干部，切实把提高民主质量作为重点突出出来。 　　一、在民主公开的氛围之下，坚持选拔任用原则，严把“标准关” 　　标准问题是干部选拔任用工作中的首要问题。标准体现民主，标准决定质量。在当今的社会环境和时代条件下，德与才是干部素质不可或缺的两个方面，有德无才，难以担当重任；有才无德，终究要败坏党的事业。一是始终坚持把政治标准放在第一位。我们党始终坚持五湖四海、任人唯贤的选人用人原则，就必须把政治标准放在第一位。政治上不合格，能力再强也不能用。理解政治上合格，就是既要看干部的理想信念坚定不坚定，执行党的路线方针政策坚决不坚决，还要看其事业心责任感强不强，工作作风扎实不扎实，个人自身形象好不好。二是始终坚持以德为先。德的核心是党性。“德”是衡量一个干部合格不合格的首要条件，选拔任用干部既要看才、更要看德。坚持以德为先标准选人用人，就要按照十八大精神的要求，把干部的人品官德、社会公德、家庭美德、职业道德，以及在一些活动中涉及个人切身利益时的一贯表现，作为考察衡量干部德行的根本依据。三是必须坚持以实绩为重。实绩是干部德才素质和个人能力的具体反映，也是选拔任用干部最有力的事实依据。在把握干部实绩时，要客观公正、全面准确地评价，重点看干部在本职岗位上做了哪些工作，为单位建设做出的重要贡献；在参与重大军事行动、完成重大任务时，取得了哪些突出成绩。四是必须坚持群众公认。坚持群众公认原则，是选拔任用干部工作中的一个重大原则问题。干部来自群众，也因群众而存在，是为群众服务的，其能力素质和现实表现群众最有发言权。选拔任用干部要坚持从群众中来，到群众去，广泛听取群众的意见，把群众公论作为选人用人的重要依据。 　　二、在公平竞争的方针之下，注重考核考评质量，严把“考察关” 　　公平竞争的考核考评是选拔任用干部机制中的重要环节，更是选准人用好人的主要环节，只有考得准才能用得好，才能为组织选拔任用干部提供有力依据。一要扩大考核范围。很多人的性格和表现都具有多面性，要准确掌握一名干部的真实情况，如果仅仅考察其“八小时以内”，了解掌握到的情况可能会不够全面，有时还会被一些表面现象所迷惑。这就要求各级既要坚持把定期考核、任职考核和随机考核结合起来，使干部无处不在考核之中，还要着眼时代特点，把干部的生活圈、社交圈纳入考察视线内，注意听取广大群众的反映，还要关注干部原单位对其的德才评价，力求平时能全面观察了解情况，关键时候才能做到重点考核掌握准确。二要客观公正评价。由于每个人认知水平的高低都不一样，对同一件事情的看法和处置难免会出现不一致的意见。对此，我们要注意对考核过程中收集到的材料进行综合分析，尤其对干部的缺点要具体分析，全面地、历史地、发展地看干部，不能以一时一事和一面之词作定论，充分肯定干部的优长，善于发现干部的潜能，客观准确地评价干部。三要实行考核责任制。干部考核责任不明确和用人失误失察无人负责、无法追究，是当前考核质量不高的一个重要原因。必须建立健全用人失察责任追究制度，制定具体的干部推荐考核、考察责任内容和要求，明确考核不准造成用人失误应承担的相关责任。 　　三、在科学规范的提名之下，扩大任用提名民主，严把“程序关” 　　我军干部任用提名，是指政治机关在党委领导下，按照规定的条件和程序，综合各方面意见和情况，对空缺岗位拟任人选进行通盘衡量，向本级党委提出干部任免方案的过程。提名的主体是各级政治机关，目的是为党委决策提供任用方案。因此，扩大提名民主应从规范干部任用提名制度入手，在强化提名主体、扩大提名民主、细化提名程序上下功夫。一是充分发挥政治机关的职能作用。从实际情况看，现在有的把领导个人推荐当成提名，有的以主官意见代替政治机关提名，这些做法都是不正确、不严谨的。政治机关作为提名的主体，必须担负起提名的重要责任。首先，这是政治机关的职责所在。根据《政治工作条例》规定，政治机关是各级党组织进行政治工作和管理党的工作的职能部门，负责具体开展干部工作。任用提名作为干部工作的重要内容，是政治机关的重要职责之一。其次，这是我军根本制度所决定的。我军实行的是党委统一的集体领导下的首长分工负责