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旧城改造策略及建议
旧城改造策略及建议
——不同类型旧城改造项目比较研究
旧城改造的成功案例不乏其数,但总体而言,在我国实践情况仍不容乐观。
探其缘由,缺乏通盘考虑,单一、局部、片面地进行开发是其主要原因。旧城作
为城市空间体系的子系统,它的改造、更新、复兴与整个城市的空间结构休戚相
关,不同类型的城市或区域,其更新重点、改造模式、运作机制等都不尽相同。
下面对旧城片区的特征作一分类分析,以寻找出成功的改造策略建议。
类型一:城市中心区——功能多元,高端引领
通常一个城市的发展大多围绕中心城区展开,城市中心承载着城市功能与活
动的主要部分。在城市经济发展的推动下,其市政配套和功能结构一直处于更新
与再开发之中,所以城市中心往往成为旧城改造的重点区域。中心旧城区内通讯、
供水供电等基础设施非常完备,学校、医院、金融和商店等配套设施也相对集中,
并且城市中心区拥有核心区位与交通枢纽优势。但弱势在于建筑密度大,公共绿
地少、生活环境质量差、停车场以及停车泊位少等。最典型的案例便是:早期上
海市卢湾区、静安区、黄浦等中心城区进行的旧区改造。
城市中心区改造存在的一系列矛盾,诸如商业活动减少、居住环境恶化以及
周末和夜晚成为死城等,是开发企业无法回避的难题。由于拆迁成本与容积率的
要求,城市中心改造需要边际利润更高的商业项目,但开发企业不能一味地追求
经济效益,对承接大面积旧城改造的企业而言,需要注意改造区域内的功能调节。
城市中心改造的项目不能减少街道的数量和面积,以保证人们接触的机会,
如果有条件的话可以保留部分不同品质的建筑,在满足区域视觉整体性的前提
下,尽量提供针对不同经济能力消费者的多样化功能需求,满足经济能力不同的
功能需要,以增加不同时段内区域人口的密集度。下面提供几种城市中心改造产
品和改造实例供开发企业借鉴。
高端商业——休闲购物是除居住功能之外最能吸引人气的功能结构,但是私
家车的增多,郊区地产以其较低密度居环境,日渐成熟的内外配套,正不断吸纳
从旧城中心迁出的居民,市中心改造的商业要同郊区购物中心直面竞争,就不能
再沿用同质的商业产品。从国外城市的经验来看,高端商业从事最好的商业形态,
请参看第 8 页重要申明
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旧城改造策略及建议
在保证边际收益的同时又能带动整个片区的住宅品质。
步行系统——很多情况下,旧城自带的商业项目已经拥有固定的购物客群,
但是其往往同时担负着城市干道的职责,加上传统设施营业场所腹地过于狭窄,
容易造成商业流与人流混杂。但是,如果简单加以拓宽,将造成较大规模的拆迁,
使开发成本剧增。因此,建议在旧城内的商业项目添加步行系统,如步行街与天
桥系统,改变人车混杂的交通危险性,并增强购物的舒适性,通过网络把与平行
的零售和服务设施连接起来。
表 1:城市中心区的商业改造案例
商业区 改造概述 城市商业中心改造要点
南京路有巨大的人流量,但是陈旧的综 南京路拥有广大的客源市场,可以确
合百货商店明显脱离于当今趋势和全 保传统商业街上商铺(特别是老字号)
上 海 南 京
球化模式。商品、陈设也毫无生气,此 能够在市中心高昂的费用要求下生
路
外区域内几乎没有基本的休闲娱乐场 存,因此改善区域内的物业品质才是
所,造成人流无法变成利润流。 重点
由于环境、交通的制约,黄兴路步行街 由于整体消费水平以及交通环境的限
有相当部分的商业项目目前是在惨淡 制,项目采取了“拆除重建”以及收
长 沙 黄 兴
经营,如黄兴南路步
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