流通环节食品从业人员培训的讲义.pptVIP

流通环节食品从业人员培训 讲 义 庆城县食品药品监督管理局 张自新;培 训 内 容;一、我国食品安全现状;2008年三鹿婴幼儿奶粉事件 2011年双汇瘦肉精事件 2011年染色馒头事件 2011年塑化剂事件 2011年济南格林生物能源有限公司地沟油事件 　 ;双汇瘦肉精事件;湖北毒生姜事件;沈阳毒豆芽事件;化学火锅; 通过这近几年的食品安全事件可以看出，我国的食品安全事故有反复发生性，虽然国家近几年已经加大监管力度，但是问题还是层出不穷，屡治不绝???屡禁不止。究其原因，就是我国现有的食品安全管理体系不够完善，相应的法律约束不够有效，更深一个层次的原因，就是食品从业人员素质不高，安全意识不强，责任意识淡薄，唯利是图，只追求经济利益，不考虑社会责任。所以从事食品生产经营活动，一定要有安全意识，要有责任意识，不能赚黑心钱、昧心钱，逾越道德底线和法律底线，做挑战公众视觉神经的事。 “食”字新解 人以食为天，食以良为先。 人＋良＝食 我个人理解上述等式有两层含义：一是人必须吃好的（安全的）东西才健康；二是食品必须由有良心的人制造才安全。 ; 二、目前，我国食品安全存在的一些问题。 （一）食品概念模糊不清 目前我国市场上食品种类没有一个比较规范的、统一的分类，产家、商家以及广大的消费者对食品的分类模糊不清，五花八门的食品名称混淆了人们对食品优劣的辨别。 （二）安全意识宣传力度不够 当前，一方面消费者要求食品安全，另一方面又对安全食品不信任，公认度低。大多数消费者不了解安全食品的辨别知识。在这种全社会缺乏诚信、拜金主义泛滥的环境下，超范围、超期使用、假冒安全食品标识的现象较为普遍，这与宣传不够有很大关系。 （三） 缺乏统一的管理机构 当前市场上的各类食品名目繁多，难以辨别，比较混乱。主要是由于食品管理权限不统一，不便于管理，有时甚至出现了管理部门之间相互排斥的现象，我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。这就使得政府监管效率有待提高。; 原来按照一个监管环节由一个部门监管的原则，农业、质监、工商和食品药品分别监管一个环节；现在国家下决心要治理食品药品问题，把生产、流通、餐饮三个环节全部交给食品药品部门监管，这一体制的有效性还需时间来检验。 （四）没有统一的评价标准 如产地环境质量标准、空气标准、国家标准对一些物质的含量要求不统一或出现空白规定。 （五）对食品安全的关键技术及配套措施缺乏系统的研究 我国对各类安全食品的生产技术缺乏深入、系统的研究。在关键技术，套技术的集成，产品质量等问题都有待研究和开发。此外，在检测技术方面，无论是检测手段，还是监测点的分布都明显不足。如，三鹿“三聚氰胺”奶粉事件中，全氮法测定蛋白质含量就是检测技术方面的缺陷。 ;食品安全自嘲版;二、流通环节食品安全相关知识和概念; 3、预包装食品。 《预包装食品标签通则》（2011）中所指的预包装食品，是“预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。 预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项： （一）名称、规格、净含量、生产日期； （二）成分或者配料表； （三）生产者的名称、地址、联系方式； （四）保质期； （五）产品标准代号； （六）贮存条件； （七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； （八）生产许可证编号； （九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。 ; 4、散装食品。 《散装食品卫生管理规范》（卫法监发[2003]180号）第二条第二款规定，散装食品是指无预包装的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品等。散装食品不包括食用农产品。 散装食品因节省了繁琐的包装，降低了食品的价格，且买多买少、随意方便，很受消费者欢迎，无论在商场超市，还是在集贸市场，均随处可见；散装食品主要包括面食、肉食、腌制品、糕点等，品种繁多。 原来整包在出售时拆包散开使食品呈现以最小单位进行的包装，或零星出售不加包装的食品。 散装食品的市场份额占全部食品的半数以上，如粮食、干果、水产品、肉类、酒类、调味品等。 经营者必须在显著位置悬挂