行政法学概论(修订版 ）系列教材） 教学课件 作者 胡锦光 第1章.pptVIP

行政法学概论 （修订版） 胡锦光 编著 第1章 行政法概述 重点问题 ● 行政、公共行政与国家行政 ● 行政法与行政权的关系 ● 行政法的基本原则 ● 行政法的渊源 1.1 行政法之行政 1.1.1 行政的含义 行政在日常生活中通常指对某类事务的管理或执行的行为或活动，或者指管理或执行某类事务的组织。从所管理和执行事务的范围上可将行政分为公共行政与私人行政两种。 行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律法规授权行使行政职能的组织对国家与公共事务的组织、管理、决策与调控等活动。其中，主要是指国家行政机关的行政，即国家行政。 1.1 行政法之行政 对于特指公共行政的行政，国内外学者的观点较多，主要有国家意志执行说、国家目的实现说、除外说及行政的广义与狭义说。 近、现代意义上的行政是国家权力分工的产物。 一般而言，行政法上的行政，主要是指国家行政机关进行的组织、管理、决策与调控以处理社会公共事务的活动，同时也包括国家行政机关所进行的准立法与准司法活动。 1.1 行政法之行政 1.1.2 行政的特征 作为公共行政的行政，与作为私人行政的行政相比较，具有以下四个方面的特征： （1）国家意志性。 （2）执行性。 （3）法律性。 （4）国家强制性。 1.2 行政法的基本含义 1.2.1 行政法的概