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区域经济学答案 一、区域经济增长是指区域充分利用境内外各种资源尽可能地创造新附加值的过程。在我国，随着改革开放进行到现在，各地的对外开放工作已经是如火如荼，各级政府都把招商引资、招才引智作为考核经济发展的重要指标，可见其对促进区域经济增长起着重要作用。 影响一个区域经济增长的因素主要是由自然资源、劳动力资源、资本、技术条件、区际贸易、地区经济结构以及经济制度来构成的。这些都与招商引资、招才引智是分不开的。但是在各级政府的工作开展中，总是或多或少的存在各种问题，例如盲目效仿，低水平重复建设，以及跟风等等，因此各个地区的政府首先应该清楚自身发展的特点，采取一种适合自身的发展模式工作。例如现在遍地开花的各种大大小小的工业集中发展区往往就是不经调研论证而修建起来的，一个县级城市往往就有几十个工业区，还都定位成高科技产业园区，这样往往会形成相互打压，增加园区的运营成本。 当然也不乏成功的案例，以浙江长兴县为例：1、注重塑造开发区形象，利用当地优美的自然风景实施蓝天碧水工程，同时加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能，营造全新的投资创业环境。2、在经济政策方面给予优惠。以创业园建设为例，创业园为生产高新技术产品的企业提供标准厂房，并免租或减租；鼓励高层次人才带资金或项目到科技园来创业；其它在融资筹资、税费优惠等方面，也出台了一系列税收优惠政策。3、技术创新，建立高新技术创业服务中心，实现科技与经济相结合、培育新的经济增长点；加强信息化建设，建立完善的信息网络体系。4、服务创新，长兴县以“有限政府、无限服务”的理念，推行“阳光行政”、“保姆式”服务，强化“一个窗口”服务中心的功能，更好地服务招商引资，提高办事效率。 二、产业转移时市场经济条件下普遍存在的一种经济现象。在区域经济发展过程中，一个区域不仅应善于承接国际产业转移谋发展，而且应该善于通过区际产业转移运动谋发展。区际产业转移的比较优势取决于各地的要素禀赋优劣条件。 以东北经济区为例，东北经济区作为全国重要的老工业基地和农畜产品生产基地，在积淀了三十年改革开放的经验后，区域经济发展正进入新的转型阶段，产业转移已成为必然趋势。 一、从企业迁移的微观视角分析（1）大型国有企业的跨区域横向一体化。以大型国有企业为主体推进区际产业转移，使各种资源向这些超级巨型企业集团集中，以使这些企业集团承担起增长极发展、推进区域一体化的重任。（2）优势民营企业的疾速扩张。哈尔滨光宇国际，销售市场覆盖全国，并且为华为、中兴大唐等国际公司提供产品供应，并先后设立了俄罗斯艾力克公司、美国分公司、德国分公司等海外全资子公司以及英国、日本等13 家海外机构。（3）新型服务业跨区域扩张。哈尔滨银行盈利能力在东北地区城市商业银行中名列前茅，已经跨入国内先进商业银行行列。目前，经营领域逐步向全省、东北、华北、西南、华东地区延伸，开始了“做大做强，跨区域经营”的战略扩张。 从区域产业升级转型的中观视角分析，东北经济区总体上处于工业化中期阶段，都面临着产业结构调整和优化升级等一系列问题。（1）产业发展重点是促进基础原材料工业由规模扩张向效率增长型转变，加大装备制造业结构调整力度，建立各种研发中心和产业化基地，带动中小城市产业的发展。(2)建设具有国际竞争力的现代装备制造业基地和重化工业基地，培育高新技产业和新兴服务业基地。积极发展石化产业下游产品、农牧产业加工业、现代物流业、商贸、信息和咨询服务业、旅游业等产业。（3）以装备制造业和重化工业为基础，大力发展高新技术产业、现代服务业和轻工业，形成引领全国产业发展的“第四极”。适度发展轻工业，使工业结构向高新技术、装备制造业、精品原材料工业和轻工业全面发展的结构转型。 三、从国家宏观经济政策调控的宏观视角分析，（1）政府行为与政策环境。2003年，针对东北经济区出现的经济增长缓慢，产业衰退、资源枯竭、环境污染等一系列问题，国家适时提出了东北等老工业基地振兴战略。随后，在财税管理、对外开发、企业分离办社会、资源型城市转型等方面相继出台了一系列政策措施，并于2007 年8 月，由国务院批复了中国第一个跨省际的、区域性发展规划。（2）主体功能区视角下的生态环境与产业转移。在主体功能区规划基础上，辽、吉、黑三省政府，已启动国内首个跨省联合开展生态环境监测评估一体化工程，对各种生态要素进行分析和评估，为区域生态建设和环境保护提供科学依据，并大力推进节约降耗、减量排放和资源的再生利用。 三、中央政府的经济职能 中央人民政府的经济职能应主要侧重于战略管理、全局管理、宏观管理。 1.侧重于领导和指导经济体制改革和政治体制改革，完善经济发展的制度基础；2.协调经济发展与社会发展的关系, 协调事关全局的基本重大关系等；3.制定经济和社会发展战略、带有全局性的法律、法规和方针政；4.实