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第八章 行政程序 第一节 行政程序概述 第二节 行政程序基本原则 第三节 行政程序基本制度 第八章 行政程序 第一节 概述 一、概念 （一）程序的要素 方式 步骤 时限 顺序 （二）特征 法定性 多样性 分散性 二、行政程序的功能 （一）规范、制约、监督和促进行政权的合理行使； （二）保障相对人的合法权益，规范相对人的参与程序，促进行政民主化； （三）通过权力与权利之间的沟通，协调、平衡和促进行政效率的提高。 三、行政程序的价值 （一）传统行政程序与现代行政程序的差异 （二）行政程序的社会价值 （三）法律价值 第二节 基本原则 第三节 基本制度 回避制度 听证制度 信息公开制度 说明理由制度 教示制度 审裁分离制度 案卷制度 第九章 行政复议 第一节 行政复议概述 第二节 行政复议机关与管辖 第三节 行政复议参加人 第四节 行政复议程序 第九章 行政复议 第一节 概述 一、概念及特点 （一）概念 由法定的复议机关，根据行政相对人或相关人的申请，依法对被申请的具体行政行为进行审查，作出决定的行政救济法律制度。 （二）行政复议的特征 以行政复议机关为主体 以有争议的具体行政行为为对象 以行政相对人的申请为条件 以书面审理为一般形式 以不调解为限制。 （三）行政复议的性质 1、行政性质 2