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渤 海 大 学文化创意产业公共服务平台研究学学报哲 学 社 渤 海 大 学 文化创意产业公共服务平台研究 学 学 报 哲 学 社 会 科 学 版 报 卢山山 杨 玲（厦门大学 公共事务学院，福建 厦门 361005） 摘 要：“十二五”期间，中央政府明确提出加快发展文化创意产业，推动文化创意产业成为国民经济支 柱性产业。作为文化创意产业发展的助推器，对文化创意产业公共服务平台的研究就更加具有重要意 义。文章从文化创意产业公共服务平台的内涵、特征以及系统构建和组织运营等几方面进行详细阐述， 尤其在公共服务平台的系统构建和组织运营方面，根据产业学和组织学理论，提出一些创新性见解。 关键词：文化创意产业；公共服务；公共平台 中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1672-8254（2012）04-0136-04 收稿日期：2012-02-15 基金项目：本文为福建省软科学项目阶段性研究成果（项目编号：2011R0080） 作者简介：卢山 山（1986—），男，厦 门大学 公共 事务 学 院硕 士 研究生，从 事文化 产业管理 研究；杨玲 （1977—），女，厦门大学公共事务学院政治学系助理教授，从事文化与教育政策研究。 在“十一五”期间，我国根据国内外经济发 展形式，提出了将中国建设成“创新型国家”的 宏伟目标。作为重要的创新载体，文化创意产业 成为区域经济发展的创新点，各级政府采取各 种有力措施推动当地文化创意产业的发展，实 现区域经济增长方式的转变，以及产业结构的 升级。“十二五”期间，中央政府更是明确提出“加 快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支 柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力，以 增强中华文化国际竞争力和影响力，提升国家软 实力。”作为中国经济发展中新增长点，文化创意 产业的功能和作用在一些经济区域凸显，已经 成为当地国民经济的支柱性产业，并且形成了 一系列的产业链，为当地的经济发展注入新鲜 血液。与此同时，我国的文化创意产业的发展还 存在不少问题，其中最突出的就是缺少由当地 政府主办的能够整合和优化各种资源，并且降 低文化创意产业交易成本的公共服务平台。 业之一，文化创意产业的发展水平已经成为衡 量一国或者地区综合实力的重要标志之一。然 而，纵观许多国家或地区发展文化创意产业的 成功经验表明，搭建文化创意产业公共服务平 台是加快文化创意产业发展的助推器。所以，文 化创意产业公共服务平台的内涵已经成为国内 外学者研究的重要内容。 西 方 学 者 Brian Collinge （1995） 在《New Consumer Online Services》 一文中首次提出关于 公共服务平台（Public Service Platform）的概念，[1] 继而西方关于这方面的研究有了突飞猛进的发 展。当然，文化创意产业公共服务平台作为公共 服务平台的一种，也开始得到国内学者们的关 注。其中，国内学者程正中（2008）认为，文化创 意产业公共服务平台就是以资源共享和产业服 务为核心，集聚和整合政府、企业、科研院所及 高校的文化资源，运用信息、网络等现代技术， 形成物质与信息服务平台，通过建立共享机制 和运营管理组织，为文化创意产业发展提供公 共便利、创造公共条件的开放、共享的服务网 络、体系或设施。[2]他还从服务对象、服务内容、 服务主体、平台构成等方面，对文化创意产业公 共服务平台进行了研究。此外，深圳市宣传部文 化产业研究课题组根据文化创意产业和公共服 一、文 化创意 产业公共服务 平 台的 内容 （一）文化创意产业公共服务平台的内涵 文化创意产业被誉为21世纪最有前途的产 务平台等概念的内涵，认为文化创意 务平台等概念的内涵，认为文化创意产业公共 服务平台是以为文化创意产业企业提供公共服 务为宗旨，以资源共享和产业服务为核心，集聚 和整合社会各方资源，通过政府机构、文化产业 园区或基地、企业、中介组织、科研院所或高校 等，搭建物质与非物质的服务平台，建立共享机 制和运营管理组织，为文化创意企业发展提供 公共便利，创造开放、共享的服务网络和体系。[3] 综合上述学者的观点，结合对文化创意产 业公共服务平台的要点的考量，笔者将文化创 意产业公共服务平台定义为：集聚和整合政府、 企业、科研院所及高校等各方面的文化资源，以 为文化创意产业企业提供公共服务为宗旨，以 资源共享和产业服务为核心，运用信息、网络等 现代技术，形成物质与信息服务平台，促进文化 产业的发展，究其本质，属于公共服务和公共产 品。 （二）文化创意产业公共服务平台的特征 对于文化创意产业公共服务平台特征的研 究 最 早 兴 起于 西 方 ， 西 方 学 者 Thurman L. Whitson 和 Lynn Davis（2001）