课堂讨论之二—历史文化遗存保护.pptVIP

（1）对城市历史文化遗产的价值认识不足，整个社会保护意识淡薄； （2）相关法律法规比较分散，缺乏统一的保护法规； （3）在行政管理上存在多重管理、职责不清的问题； （4）民间社团、专家咨询机构的职责作用未能有效发 挥，公众参与程序不明； （5）城市历史文化遗产保护的资金严重匮乏。 （1）英国历史文化遗产保护的法律制度体系 经过一百多年的发展演进，由多部法律文件组织。与城市历史文化遗产相关的主要法律文件有：《古代遗迹与考古地区法案》、《国家遗产法案》、《城乡规划法案》、《规划政策指南》等等。 （2）英国历史文化遗产保护的组织管理体制 （3）英国历史文化遗产保护的经费来源 政府财政： 文化、媒体、运动部设立“遗产补助基金”。 政府每年支助“英国遗产”的资金，也用于补助地方遗产保护。2005/06年政府财政支助1.29 亿英镑，其它收入0.419亿英镑；政府补助占三分之二。 政府对“国家遗产纪念基金”提供经费。 国家遗产彩券基金。 其它收入：经营收入、会员费（“国民信托”会员达350万）、捐赠、遗赠等。 我国城市历史文化遗产保护的治理困境 课堂讨论之二 拆迁中的北京四合院 永远消失的济南老火车站 文物保护法 (全国人大 2002.10) 文物保护法实施条例 （国务院 2003.5） 城乡规划法 （全国人大2007.10） 城市紫线管理办法 （建设部 2003.12） 历史文化名城名镇名村保护条例 （国务院法制办 征求意见稿 2007.7） 历史文化名城、名镇、名村 历史文化街区 文化部门 建设部门 我国历史文化名城、文化街区、名村镇法律法规保护体系示意图 国务院 建设规划部门 国家文物局 地方政府 地方建设规划部门 地方文化文物管理部门 历史文化名城、名镇、名村 历史文化街区 文物保护 我国历史文化名城、文化街区行政管理机构示意图 英国的相关情况 文化、媒体与运动部 民间组织 建筑、古迹、遗址处 1.英国遗产 2. 国家遗产纪念基金会 …… 地方政府 英国历史文化遗产保护 保护类： 1.国民信托 2.清教徒信托 …… 游说类： 1. 市民信托 2. 古建筑保护学会 …… 政策指导 执行 审核 社会保护