我国新型城镇化进程中的地方政府行为研究.docxVIP

单 位 代 码 10445 学 号 2012502001 分 类 号 D035 学 习 方 式 在 职 硕 士 学 位 论 文 （专 业 学 位） 论文题目 我国新型城镇化进程中的地方政府行为研究 专业学位名称 公共管理 方向领域名称 政 府 管 理 申 请 人 姓 名 王扬亭 指 导 教 师 祁勇 副教授 张强 论文提交时间 2014 年 4 月 12 日 独 创 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据 我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的 研究成果，也不包含为获得 （注：如没有其他需要特别声明的，本栏可空） 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献 均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 导师签字： 学 位 论 文 版 权 使 用 授 权 书 本学位论文作者完全了解 学校 有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有 关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权 学校 可以将学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段 保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书） 学位论文作者签名： 导师签字： 签字日期： 2014 年 月 日 签字日期：2014 年 月 日 目 录 中文摘要 I Abstract II 第 1 章 绪论 1 1.1 问题的缘起 1 1.1.1 问题提出 1 1.1.2 研究意义 1 1.2 国内外研究现状 2 1.2.1 国外研究现状 2 1.2.2 国内研究现状 3 1.3 研究思路、框架及方法 5 1.3.1 研究思路与框架 5 1.3.2 研究方法 5 1.4 论文创新与不足 6 1.4.1 创新之处 7 1.4.2 不足之处 7 第 2 章 相关概念与基本理论 8 2.1 传统城镇化与新型城镇化的内涵 8 2.1.1 传统城镇化的内涵 8 2.1.2 新型城镇化的内涵 9 2.1.3 传统城镇化与新型城镇化的关系 9 2.2 加快推进我国新型城镇化的重要意义 10 2.2.1 推进新型城镇化是扩大内需、释放红利之所在 10 2.2.2 推进新型城镇化是“调结构、转方式”的重要抓手 10 2.2.3 推进新型城镇化是解决“三农”问题，统筹城乡发展的重要途径 11 2.2.4 推进新型城镇化是遵循城市化发展规律，走向现代化的理性选择 12 2.3 地方政府行为与新型城镇化之间的关系 13 2.3.1 新型城镇化的健康发展迫切需要地方政府有效推动 13 2.3.2 地方政府行为在新型城镇化进程中的具体表现方式 13 2.4 地方政府行为的理论分析 14 2.4.1 政府公共性分析 14 2.4.2 政府自利性分析 15 第 3 章 传统城镇化进程中地方政府行为失范的表现及根源 16 3.1 传统城镇化进程中地方政府行为失范的主要表现 16 3.1.1 地方政府粗放式经营，城镇环境污染 16 3.1.2 规划不科学，城镇化空间结构不合理 17 3.1.3 地方政府在城镇化中权力寻租行为泛滥 18 3.1.4 地方政府忽视社会管理与公共服务职能 19 3.2 传统城镇化进程中地方政府行为失范的根源 20 3.2.1 缺乏科学的城镇化发展观 20 3.2.2 相关制度缺位或不完善 21 3.2.3 地方政府职能转变不彻底 22 3.2.4 地方政府自身利益恶性膨胀 23 第 4 章 国外地方政府推进城镇化的经验及对我国的启示 25 4.1 日本：城镇化与工业化同步发展 25 4.2 美国：缩小城乡差距，统筹城乡发展 26 4.3 英国：积极推动中小城镇的发展 27 4.4 拉美国家：“过度城市化”造成城市病 27 第 5 章 新型城镇化进程中地方政府行为优化的路径选择 29 5.1 新型城镇化进程对地方政府行为的基本要求 29 5.1.1 新型城镇化要求地方政府从“管制型政府”向“服务型政府”转变 29 5.1.2 新型城镇化要求地方政府正确处理好政府与市场的关系 30 5.1.3 新型城镇化要求地方政府正确处理好政府与社会的关系 31 5.2 新型城镇化进程中地方政府行为优化的对策建议 31 5.2.1 树立科学的城镇化发展观与政绩观 31 5.2.2 结合主体功能区建设，统筹规划城镇空间布局 32 5.2.3 加快转变政府职能，实现城乡公共服务均等化