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小水电代燃料生态保护工程项目 实施方案编制大纲 第一章试点项目选择 第一节 第二节 试点项目必要性 项目目标任务 1 ?保护国家或省级政府认定的退耕还林面积、自然保 护区面积、天然林保护面积和水土流失重点治理区面积， 优先选择退耕还林地区，特别是退耕还林面积相对集中， 农民以烧柴为主的地区。 2 ?长期稳定解决农村居民代燃料的户数和人口的生活 用能。 第三节项目区确定 1?按照保护退耕还林的目标和面积，以连队为基本单 元划分项目区范围（包括团、连），并对保护面积、代燃 料户数和人口进行登记造册并附后。 2?要绘制项目区分布示意图。 第二章基本情况 第一节 项目所在县基本情况 一、 自然地理概况 二、 经济社会概况 三、 水能资源及开发情况 四、 其他能源情况 除水电资源以外的煤、天然汽、石油、沼气、秸杆、 薪柴、太阳能等资源情况。 第二节项目区基本情况 一、 主要生活燃料及用量 目前项目区生活燃料是薪柴、煤、天然气、电、秸杆 或其他能源。每年燃料的总用量、每户燃料总用量、年生 活燃料费支出的情况。 二、 经济情况 目前项目区人均纯收入、人均现金收入、收入来源、 居住条件等情况要阐述清楚，项目区经济社会发展规划。 三、电网情况 电网性质及管理部门，电网覆盖情况及覆盖率，农网 是否进行改造，改造后的程度及达到水平。 四、生活用电量及到户电价 目前项目区户均生活用电量、到户电价、年用电量的 情况。 第三章代燃料电站 第一节项目区代燃料用电需求分析 1 ?按每户保护退耕还林面积16亩计算，户均装机容量 按l-2kw左右初步确定代燃料装机容量。 确定户均代燃料设备容量和用电时间，根据户均设 备容量、用电时间和设备综合利用系数确定户均代燃料装 机容量。 确定项目区代燃料总装机容量和年总用电量并与初 步确定的代燃料装机进行复核，选用较大装机容量。 第二节代燃料电站站址选择和水能计算。 第三节 代燃料电站装机容量确定 代燃料电站装机分代燃料装机和常规装机的混合电 站，代燃料装机按保证率90%情况下的保证出力，倍比系数 为2-2. 5来确定（附代燃料电站工程特性表）。 第四节代燃料电站建设管理 1?严格执行“三项制度”. 2?采用先进实用的技术的设备，做到无人值班少人值 守。 第四章代燃料供电 第一节项目区电网完善改造方案 充分利用项目区现有网络的基础上进行供电。最好 利用已改造后的农网。 2?制定完善的改造网络方案，满足代燃料用电量要 求，电网改造投资不宜大。 第二节代燃料供电方案 1 ?要明确供电类型，确保代燃料电站就近联网、就近 供电、消纳余电。 要与供电部门签订合法有效的供电协议。 第三节 第四节 代燃料电站余电解决方案 供电不足的补充方案 第五章投资 第一节 投资计算依据 统一采用新水建管[2005] 108号文的规定进行编制。 第二节电源投资 第三节电网完善改造投资 电网改造投资按照农网改造的要求计算，进户线改造 投资计算采用工民建办法进行计算。 第四节 其他投资 第一节 弟K章资金筹措及代燃料电价 代燃料户电价承受能力分析 1 ?项目区代燃料户电价承受能力，年支出的电费占人 均纯收入的3—5%。 2?可根据水资源的情况、丰枯、季节可执行不同电 价。 第二节 第三节 项目资本金测算 资金筹措方案 中央补助资金占资本金的80%,地方配套资金占资本金 的 20%。 第四节代燃料电价计算 按照小水电代燃料电价计算办法来计算电价。 第七章效益分析计算 第一节生态效益 效益指标应量化。 第二节 第三节 社会效益 经济效益 第八章项目管理 第一节 组织机构 各级要成立项目领导小组，办公室设在水行政机构。 第二节项目管理体制 第三节发、供、用电管理 1?发、供、用电的安全管理、设备管理、技术管理措 施。 实现科学调度，妥善处理各方的用电。 代燃料户用电计量办法及电费征收办法。 第四节项目区目标管理 1?项目法人和师（团）党委签订代燃料目标责任书。 2.师（团）党委与项目所在连签订确保实施试点项目 任务目标协议。 3?师（团）要出台用电监督、检查办法。 对广大代燃料户经常性宣传教育增强保护森林植 被、退耕还林的意识。 第九章地方出台的优惠政策与建议 第一节地方出台的优惠政策 第二节建议 附件：1 ?小水电代燃料电站可行性研究报告 2?省、市的报批文件 3?项目法人与供电部门签订的协议（包括代燃 料电站上网电价、电量，过网收费标准以及 大网等补充代燃料电价、电量等内容） 项目法人和团党委签订代燃料目标责任书 （包括保护退耕还林等森林面积和小水电代 燃料用户电量、电价） 团党委与项目所在连签订确保实现项目任务 目标的协议