关于安全投资行为论文.docVIP

关于安全投资行为论文 　　 　　一、安全投资行为及其存在的主要问题 　　 　　从某种定义上来说安全投资是为了改善企业安全生产条件、预防各种事故伤害、消除事故隐患和治理尘毒等有害作业环境的全部费用包括为了保护职工在生产过程中的安全健康所支出的费用安全投资行为就是为了提高企业的系统安全性防范各类事故的发生保障生产经营持续顺利进行的一种经济活动安全投资主要用于消除人的不安全行为、消除物的不安全状态及改善环境三方面 　　 　　企业是一个相对独立的社会生产力系统也是一个高度开放的社会经济组织系统为了求得发展应根据自身素质与收益结构和外部环境条件作出各种选择与判断开展各种自觉活动即发生现实的企业行为企业安全投资行为就是企业作为行为主体对生产经营安全需求和外界环境变化的刺激所作出的现实反应它是由特定的外部环境和内部结构两方面因素决定的 　　 　　长期以来我国的安全投资资金主要是从企业更新改造资金中提取其比率一直为10%至20%对于矿山、化工等企业则大于20%但目前的实际情况是随着我国经济体制改革企业获得自主经营权一些企业片面追求经济收益而忽视安全与健康企业往往把资金集中于直接生产性投资而忽视安全性投资甚至是明知会造成严重后果却抱着侥幸的心理致使安全投资不足安全措施不力和安全装备严重不足有的企业对项目中配套的安全卫生设施随意削减在新建、改建、扩建、引进工程项目时不按国家规定的劳动安全卫生要求设计、施工致使安全隐患大大增加使安全生产出现了不少问题 　　 　　当今我国经济正面临着如何进一步发展的问题在经济的持续增长中安全生产的问题显得尤为重要和突出如果只是将有限的资源全都投资到生产规模的扩大上忽视安全投资那么事故和职业病就会增长不可避免地要造成经济损失和社会问题反过来就会降低国民经济的增长速度目前企业的安全投资不足安全基础工作薄弱日益成为了我国政府、社会关注的焦点如何做好安全工作规范和引导企业主动的安全投资行为、杜绝企业的非理性行为是我国目前企业持续发展迫切需要解决的问题 　　 　　目前关于我国企业安全投资研究多侧重于安全经济效益、安全投资的决策方法和安全管理体制方面而忽视了对安全投资活动中最基本、最关键和最富有积极性的因素——企业安全投资行为的研究缺乏对企业安全投资行为规律的系统总结从这点出发我们有必要借鉴行为科学、经济学、风险学、心理学等理论从多角度对企业安全投资行为进行深入的分析揭示企业安全投资行为的“心理”活动和行为规律从而采取相应措施增强企业的安全投资意识调动企业依法进行安全投资的积极性规范和引导企业安全投资行为 　　 　　二、企业安全投资行为的规范和引导 　　 　　针对我国企业安全投资不足安全基础工作薄弱的现状如何规范我国企业安全投资行为引导企业理性的安全投资是一个需要认真对待的问题对于企业安全投资行为的改变安全生产监督部门设立的近期目标是尽最大可能规范企业安全投资违规行为远期目标则是强调企业的内在素质建设从“心理”上感化企业使其打消安全投资违规行为的念头建立引导企业安全投资行为的长效机制因此企业的安全投资要从法律和经济这两个角度出发来解决 　　 　　1.规范企业安全投资违规行为建立完善的安全法规体系 　　 　　目前我国企业安全投资违规行为主要表现为“自利性”针对这样的情况结合心理学家勒温的研究本文认为在规范企业安全投资行为时应当按照“服从”到“内化”的过程有步骤、有重点的进行在这个阶段应当提高安全监察水平、加大安全执法力度严厉处罚安全投资违规行为法律、经济、行政等手段并用使违规企业的违规投资行为在经济收益、政治前景、社会声誉等方面都得不偿失从而使投资违规行为的动机得以有效控制 　　 　　要建立“规则”层面上的“和谐”社会必须依靠法律制度安全立法是强化安全监督监察的重要基础也是治理企业安全投资违规行为的重要基础治理企业安全投资违规行为在整个安全立法上应突出“严”与“明”加大安全投资违规行为的法律责任通过建立完善的安全法律法规、安全技术标准建立一个立足于社会经济可持续发展的安全法规体系是依法治国、落实科学发展观和构建和谐社会的起点它的实现理所当然是目前安全监督管理的中心任务 　　 　　2.运用经济杠杆来引导企业安全投资行为 　　 　　(1)安全费用提取制度 　　 　　企业要建立提取安全费用制度根据地区和行业的特点分别确定提取标准由企业自行提取专户储存专项用于安全生产在确定安全投资的计提标准后国家相关部门应对企业的安全投资资金建立相应的监督机制防止专款费用挪作他用或低效使用对专项资金的实际用途、安全投资计划、资金使用效率、生产安全环境改善状况等方面进行检查监督将企业安全投资的措施落到实处企业一次性安全投资成本大不可能把所有的资金都用在安全设施的配置上所以就要多渠道筹集安全投资资金如建立风险抵押金制度等提取一定数