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PAGE PAGE 1 谈谈工程项目快速报价系统资料库的建立 　　【摘要】本文从承包商建立工程项目快速报价系统资料库的必要性出发，详细介绍了如何构建可靠、适用的快速报价信息资料库问题。为承包商快速报价系统资料库的建立提供了思路和建议。 　　【关键词】工程项目；快递报价系统；资料库 　　承包商工程项目的报价水平和质量，不仅是项目能否中标的决定因素，而且是项目中标之后项目实施成败的决定因素之一。因此，承包商必须非常重视工程项目的投标报价工作。 　　一、建立工程项目快速报价系统资料库的必要性 　　现行的《中华人民共和国建筑法》明确规定，除了对一些不适于招标发包的工程可以直接发包外，建筑工程依法实行招标发包。因此，对于建设工程企业或承包商来讲，实行投标承包是其承担工程任务的主要途径，这始终是摆在所有承包商面前一个现实的问题。而投标报价又是建设工程项目承包过程中的一个决定性环节。虽然目前国内的工程投标，在实际的操作过程中，常有不规范的行为，所谓的“暗箱操作”还较多地存在，但面对工程承包市场竞争激烈的状态，不建立有效的而快速的报价系统，充分重视并做好投标报价工作，是很难生存和发展的。 　　建立快速报价系统是招标投标过程中的客观要求，尽管一般招标文件对承包商的投标均给予了一定的编制时间，国家《招标投标法》也从法律上给予明确规定，如该法第二十四条：“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。”但在实际投标过程中，往往显得时间偏紧，其原因有：一是，在投标文件的编制前，往往要对项目现场进行实地勘查，有时还要重新计算工程量；二是，在投标文件截止前，招标人往往要对招标文件尤其是工程内容和范围作修改，虽然有时间的限制，但还是增加了不少工作量；三是，做为承包商，投标过程中的很多信息和领导层的报价决策，往往要在临近投标时间才能获得和作出。这就要求承包商的报价部门和人员进行快速的反应并快速地进行标价的计算。 　　由于缺乏有效的快速报价体系，其中尤其是快速报价资料库的建立，较短的编制报价时间，容易造成编标工作的粗糙，从而严重影响报价质量，以至影响中标的概率和中标后的盈利能力。 　　所以，要建立快速报价系统，除了需要高素质的造价管理人员和作为计算和信息处理的计算机系统外，还必须建立作为快速报价的资料库，它是快速报价和成功报价的基础，需要企业的报价部门逐步和长期的收集、积累、整理和更新，使其系统化。这里，根据笔者的一些认识，提出一些思路。 　　二、快速报价系统资料库的建立 　　笔者认为，快速报价的信息资料库应包括以下这些内容：工程量清单基准价格库；概算、估算指标和估算方法库；动态材料（配件、设备）价格库；实际人工和施工机械台班价格库；定额及基本工具资料库。 　　（一）工程量清单基准价格库 　　建筑产品的单件计价特性决定了承包商不可能像制造厂一样制定一个（建筑）产品价格目录，但这并不意味着工程造价管理人员在投标前无事可做，恰恰相反，笔者认为，建立以单位、单项工程为对象的工程量清单基准价格库，将大大有助于实行快速报价。 　　国家标准《建设工程工程量清单计价规范》为建立以单位、单项工程为对象的工程量清单基准价格库提供了基本的框架和模式。基准价格库应预先分别编制或收集定额价、市场价和实际价这三种价格。 　　例如对于安装工程中的金属油罐制作安装工程，金属油罐可分拱顶罐、浮顶罐等种类，每种罐又有其系列规格。如目前最小的为100立方米，最大的为15万立方米。将每种大小的油罐以国家现行的系列标准为基础，编制成施工图预算，即定额价。如果实际遇到具体的报价时，只要找出与需报价的种类和规格相同的标准施工图预算（定额价），根据实际工程量，技术参数和项目实施计划情况稍作修改，即形成需投标项目工程的预算价。当然，定额基价应换算成当地的“单位估价表’。虽然国家的《招标投标法》或根据国际惯例没有明确规定招标人必须编制标底，但建设主管部门明确了对政府投资工程要按现行的指导性全国统一计价标准和相应的生产要素市场价格编制招标控制价，即这里所谓的定额价。 　　建立定额价格库有助于估测标底价。至于目前的招标文件要求投标人按预算定额来编制报价书，那定额价即可直接用于报价。 　　这里的市场价是指目前（当然是动态的）其他承包商已经订立过的合同价和本单位已完或在建同类工程合同价。对于报价资料来说，是需要长期的收集和积累，而不可能一蹴而就的。 　　而这里所谓的实际价，则是指本承包商（企业）的实际成本价，这是投标报价中的最关键的基础资料。《招标投标法》第四十一条明确规定投标价格低于成本的将不予中标。掌握投标工程的预计实际成本价，不但是招标人的要求，也是投标人的基本要求，因为它是未来工程盈亏的界限。