新编管理学原理教学课件作者胡君第七章.pptVIP

第7章控制 7. 1控制概述 7. 2控制类型的划分 7. 3控制过程 7. 4控制方法 7. 1控制概述 7.1.1控制的概念 作为管理的一项职能，控制是指主管人员对下属的工作成效进行测量、衡量和评价，并采取相应的纠正措施的过程。 从组织活动的整体来看，控制就是根据既定的目标和各种标准，监督检查计划的执行情况，发现偏差，找出原因，采取措施，进行纠正，并根据已变化的情况对原有的设想和打算进行调整，以确保组织活动符合要求的过程。 7. 1控制概述 控制工作应包括纠正偏差和修改偏差这两方面内容。这是因为，积极而又有效的控制工作，不能仅限于针对计划执行中的问题采取纠偏措施，还应该能促使管理者在适当的时候对原定的控制标准和目标做适当的修改，以便把不符合客观需要的活动拉到正确的轨道上来。企业在开展生产经营活动过程中，由于受外部环境和内部条件变化的影响，实际执行结果与预算目标不完全一致的情况是时常发生的。对管理者来讲，重要的问题不是工作有无偏差，或者是否可能出现偏差，而在于能否及时发现已出现的偏差或预见到潜在的偏差，并采取措施予以预防和纠正，以确保组织的各项活动能正常地进行，从而使组织预定的目标能够顺利地实现。 7. 1控制概述 7. 1. 2控制的作用和目的 在现代管理工作中，控制的作用和目的主要有两个。 (1)限制偏差的积累。一般来说，任何工作的开展都不免会出现一些偏差。虽然小的偏差和失误不会立即给组织带来严重的损失，但在组织运行一段时间后，随着小偏差的积少成多和积累放大，最终可能对计划目标的实现构成威胁，甚至给组织酿成灾难性的后果。防微杜渐，及早地发现潜在的错误和问题并进行处理，有助于确保组织按预定的轨迹运行下去。所以，有效的管理控制系统应能够及时地获取偏差信息，及时地采取纠正偏差的措施，以防止偏差的积累而影响到组织目标的顺利地实现。 7. 1控制概述 (2)适应环境的变化。组织计划和目标在制定出来以后总要经过一段时间的实施才能够实现。在这段实施过程中，组织内部的条件和外部环境可能发生一些变化，如组织内部人员和结构的变化、政府可能出台新的政策和法规等。这些变化的内外环境不仅会妨碍计划的实施进程，甚至可能影响计划本身的科学性和现实性。因此，任何组织都需要构建有效的控制系统，帮助管理人员预测和把握内外环境的变化，并对这些变化带来的机会和威胁做出正确而又有力的反应。 7. 1控制概述 管理控制上述两个目标的实现，实际上是与管理控制的两大功能联系在一起的。管理控制通过其“纠偏”功能，使计划执行中的偏差得以防止或缩小，从而确保组织的稳定地运行;同时通过其“调适”功能，积极调整原定标准或重新制定新的标准，以确保组织对内外运行环境的适应性。这两类控制功能的不同作用，可从图7-1和图7-2的对比中得到清楚地说明。 7. 2控制类型的划分 7. 2. 1按控制目的和对象划分 前面已经从控制的目的和对象的角度，将控制工作分为纠正执行偏差的和调整控制标准两种类型。前者是使执行结果符合控制标准的要求。为此需要将管理循环中的实施环节作为控制对象;后者则是为了使控制标准发生变化，以便更好地符合内外现实环境条件的要求，其控制作用的发生主要体现在管理循环中的计划环节，也就是这种控制的对象包括控制标准本身。这两类不同的控制，用控制论的术语来说，称为“负馈控制”和“正馈控制”。“负馈”意味着使偏差得到缩小，“正馈”意味着使控制标准和目标发生振荡或变动。正馈控制和负馈控制应当得到同时使用。 7. 2控制类型的划分 7. 2. 2按控制信息获取的时间 按控制信息获取的时间，可划分为二种类型:前馈控制、现场控制和反馈控制。 1.前馈控制 (1)含义。前馈控制又称预先控制或事前控制，它是在实际工作开始之前就近行控制。前馈控制是管理者最渴望采取的控制类型，因为它能避免预期出现的问题的发生。 7. 2控制类型的划分 (2)主要特点。前馈控制以未来为导向，在工作之前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计，采取防患措施，以便在实际偏差产生之前，管理者就能运用各种手段对可能产生的偏差进行纠正，将其消除于产生之前。 ①前馈控制是在工作开始之前进行的控制，因而防患于未然，避免事后控制无能为力的弊端。 ②前馈控制是针对某项计划行动所依赖的条件进行的控制，不针对具体人员，不会造成心理冲突，易于被员工接受并付诸实施。 7. 2控制类型的划分 例如，在企业中，制定一系列规章制度让员工遵守，进而保证工作的顺利进行，为了生产出高质量的产品而对原材料质量进行控制;计划职能、市场调查、可行性分析、人学考试、测验等，都属于前馈控制。 (3)实施前馈控制的前提条件。 ①要对计划和控制系统做认真彻底的分析。