加强组织领导 创新学法形式.docVIP

落实“四五”普法规划 提高全民法律素质 ——通渭县在“四五”普法期间抓学法的几点体会 2001年以来，通渭县“四五”普法依法治理工作以党的十五大、十六精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个转变、两个提高”的工作目标，采取多种措施，加强组织领导，不断完善制度,努力创新形式，狠抓学法工作，提高了公民的法律素质，为全县经济建设和社会和谐稳定营造了良好的法治环境。我们的体会是： 一、领导重视，措施得力，是学法工作取得实效的重要基础 在实践中，我们高度重视这项工作,通过认真总结学法经验，积极探索保障机制，不断加强组织领导，从而保证了学法工作的顺利进行。 1、县委、政府领导重视。“四五”普法开始后，县委、政府高度重视，将普法依法治理列入重要议事日程，成立了由县委书记任组长，县人大、县政府、县政协主要领导和县委、政府分管领导任副组长，县直有关部门负责人为成员的依法治县领导小组，统一领导全县普法依法治理工作。充实了普法办公室人员，配备专职副主任，专门负责抓全县干部群众的学法用法工作，从组织领导上为学法工作的开展提供了强有力的保证。特别是在“四五”普法的自查验收过程中，县委、人大、政府、政协四大家主要领导和分管领导亲自带队，深入各乡镇、各单位听汇报、作指示，查看学法资料，了解用法情况，引起了各单位对普法工作的高度重视，进一步提高了干部学法的自觉性，收到了良好的社会效果。 2、征订和编印了不同类型的学法教材。全县有普法对象364260人，占总人口数的77%，其中县级干部35人，科级干部914人，一般干部3608人，教师4960人，在校青少年学生108434人。在征订《干部法律知识读本》、《世界贸易组织法律制度讲话》、《青少年法律知识读本》等学法教材的同时，我们还组织编印了切合我县实际的法制教材三套15000余册，使全县干部职工达到人手一册，保障了学法教材的落实。特别是2004和2005年，我县组织专人编印了两册《法律知识读本》，受到了广大干部群众的欢迎，为干部的法律知识培训提供了必需的资料。 3、建立了监督检查制度。为了推动全民学法工作的有效开展，避免走过场、图形式，依法治县领导小组在对全县各单位普法依法治理工作进行半年、年终考核验收时，坚持把干部的学法情况列为重点，通过查看学法记录、学法笔记和学法用法调研文章，召开干部座谈会，谈学法经验和体会等形式，切实加强了监督检查力度；县人大常委会在定期检查、视察、审议普法和行政执法过程中，把学法工作开展的情况作为一个重要方面，每次都要检查，对学法工作开展不认真、措施不得力、效果不明显的单位限期补课，促进了学法工作的有效开展。 二、健全制度，规范运行，是学法工作取得实效的重要保证 学法是干部群众知法、用法、守法的重要基础。近年来，我们按照“紧贴实际、创新形式、积极参与、务求实效”的思路，狠抓制度建设，先后制定了“领导干部学法用法工作意见”、“法律知识培训制度”和“领导干部任职资格法律知识考试制度”等，随着这些制度的建立和完善，不但为学法用法工作的有效开展起到了积极的作用，而且使我县的“四五”普法工作有章可循，规范运行。 1、建立了党委（组）定期学法制度。自“四五”普法以来，县委中心组把法律知识作为必学内容，坚持定期学习，充分发挥了领导干部带头学法的表率作用，促进了领导干部法制教育经常化。四年来，县委中心组共举办以《宪法》、《宪法修正案》、《民法》、《行政许可法》、《农业法》等为主题的法制讲座13期，参学310人次，提高了领导干部依法行政、依法管理的能力和水平。 2、初步建立了法制讲座制度。县政府多次邀请省法制办、南开大学、兰州大学的法学教授专家先后举办了“依法行政”、“宪法和宪法修正案”、“加强法制建设，构建和谐社会”等法制讲座，副科级以上领导干部和行政执法人员共有11300人次参加了讲座。 3、建立法律知识培训考试制度。县委组织部、党校把法制课作为培训各级各类干部的必修课，列入培训计划，2001年以来，共举办副科级以上法制培训班7期，参训1800人次；举办行政执法人员、企业经营管理人员培训班13期，参学2900余人次；举办村干部法制培训班8期，培训人员1300多人次。为了保证学法效果，每办一期培训班，每学一部法律，都要进行统一考试，并将考试成绩和培训情况记入学员学法档案，作为干部考核、任职、定级、晋升的重要依据，对于考试成绩不合格的干部不予提拔，年终考核不评优。特别是自2004年以来，我县采取集中、统一的方式，坚持每年对全县干部、职工、教师进行一次法律知识考试，二年多来，共有9800多人次参加了培训考试。 4、建立部门专业法学习制度。全县各司法、行政执法部门和各乡镇政府在坚持“一月一法”的同时，根据工作需要，将本部门的有关专业法列入学习计划，在采取自学与集中培训相结合的