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第五节 索赔 4.加强合同管理 在工程施工中,工程师的任务是承包合同管理。在履行自己职责的时候必须做到: (1)正确按合同规定行使自己的权力。在工程中,工程师工作中的任何失误、不严密的地方都可能是承包商的索赔机会,这要求工程师必须严格按合同行事: 1)工程师做出的任何指令、调解、决定、同意等都不能违背合同精神。工程师的合同意识应非常强。同时又不能有逻辑上,甚至文字上的漏洞。 2)及时地完成自己的合同责任,及时颁发图纸、指令、做出决定。 上一页 下一页 返回 第五节 索赔 同时,督促并协助发包人及时完成其合同责任,如及时交付场地,提供施工条件等,避免造成工程干扰。在工程中认真做好合同监督,及时做出各种检查验收;尽量不要提出苛刻的超过合同范围的检查,避免进行一些事后的破坏性检查。因为这种检查,无论结果如何都会造成合同一方的损失,最终损害工程整体效益。 3)正确地履行职责,避免设计图纸、计划、指令、协调方案中的错误。 4)做好发包人的各承包商、材料和设备供应商、设计承包商之间的协调工作,这是工程师的重要职责。 上一页 下一页 返回 第五节 索赔 (2)加强对干扰事件的控制。在工程施工中,许多干扰事件也不是工程师所能避免的,但工程师可以对它实施有力的控制: 1)预测干扰事件的发生可能、发生规律和一经发生其影响和损失的大小。在特定的外界环境和合同背景中,进行一项特定工程的施工,其干扰事件的发生有一定的规律性,作为一名有经验的工程师,常常是可以预测的。作为一名管理工程师,同样要有索赔意识,对干扰事件应有敏锐的感觉。 对可能发生的干扰事件应考虑一定的对策措施予以防范。 2)干扰事件一经发生,工程师应迅速做出反应,及时做出处理指令,控制干扰事件的影响范围,做好新的计划,或调整、协调好各方关系。 上一页 下一页 返回 第五节 索赔 (3)工程师应注意到自己的职权范围和行使权利所应承担的责任后果。 1)不要随便改变承包商的进度计划、施工次序和施工方案等。通常如果合同中未明确规定,一般属于承包商的责任,同时又是其权利。如果工程师指令改变,容易产生索赔。 2)承包商的施工方案要经过工程师“同意”才能实施或修改。这里应注意以下几点: 如果工程师没有得力的证据证明承包商采用这种施工方案无法履行其合同责任,则不能不“同意”,否则容易导致工程变更。 上一页 下一页 返回 第五节 索赔 由于承包商自身原因(包括承包商应承担的风险)导致实施施工方案的变更,也要工程师“同意”才能实施。工程师签字同意时,应特别说明费用不予补偿,以免留下活口,引起不必要的争执。 工程师在签字同意承包商修改实施方案时,应考虑到对相应计划的影响,特别是发包人配套工作的调整和相关的其他承包商、供应商工作的调整。这些属于发包人责任,因为工程师一经签字同意承包商修改方案,则这个新方案对双方都有约束力。如果发包人无法提供相应的配合,使承包商受到干扰,则其有权索赔。 5.处理索赔事务,解决双方争执 对承包商已提出的索赔要求,工程师应争取公平合理地解决: 上一页 下一页 返回 第五节 索赔 (1)对承包商的索赔报告进行分析、反驳,确定其合理的部分,并使承包商得到相应的合理支付。 (2)劝说、敦促发包人认可承包商合理的索赔要求,同时使发包人不多支付。 (3)以极大的耐心劝说双方,使双方要求趋于一致,以和平方式解决争执。 上一页 返回 表6-1施工合同签订的原则 返回 表6-2价格指数(或价格)与权重 返回 表6-3签订施工合同的程序 返回 表6-4索赔的分类 返回 表6-4索赔的分类(续) 返回 * 第二节 施工合同管理的主要内容 2)已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目,但有类似子目,可在合理范围内参照类似子目的单价,由监理人商定或确定变更工作的单价。 3)已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价,可按照成本加利润的原则,由监理人商定或确定变更工作的单价。 上一页 返回 第三节 施工合同争议的处理 一、施工合同常见争议 工程施工合同中,常见的争议有以下几个方面。 1.工程进度款支付、竣工结算及审价争议 2.工程价款支付主体争议 3.工程工期拖延争议 4.安全损害赔偿争议 安全损害赔偿争议包括相邻关系纠纷引发的损害赔偿、设备安全、施工人员安全、施工导致第三人安全、工程本身发生安全事故等方面的争议。 下一页 返回 第三节 施工合同争议的处理 5.合同中止及终止争议 中止合同造成的争议有:承包商因这种中止造成的损失严重而得不到足够的补偿,发包人对承包商提出的就终止合同的补偿费用计算持有异议,承包商因设计错误或发包人拖欠应支付的工程款而造成困难提出中止合同,发包人不承认承包商提出的中止合同的理由,也不同意承包商的责难及其补偿要求等。 除非不可抗拒力外,任何终止合同的争议往往是难以调和的矛盾造成的。终止合
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