公共经济学B王海涛.docVIP

PAGE PAGE 1 课程名称:公共经济学 东 北 大 学 继 续 教 育 学 院 公共经济学 试 卷（作业考核 线上） B 卷 学习中心：七台河奥鹏学习中心 院校学号： c64640113090011 姓名 哈文 （共 3 页） 总分 题号 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 得分 一、简答题（每题10分，计80分） 1、政府作为主要的公共经济主体的原因？ 市场失灵的存在，是政府成为公共经济主体（公共部门介入经济运行）的原因。 西方经济学把所有经济主体分为两大类:公共部门、私人部门，前者是指政府及其附属物，后者是指企业和家庭。无论是政府还是企业和家庭，都以各自的方式参与国民经济的运行，影响着国民经济的发展。但它们的行为方式和目的却不一样。企业和居民以实现利润最大化为目标，有强烈的利益动机，行为方式也自然是以有利于自己的方式进行。政府却与此不同，它主要是为了社会目标而存在。当然政府的经济活动不能完全忽视收益和成本，但它更多的是考虑社会公正和公平。市场由于信息不对称、公共产品、垄断、外部性等原因，会出现失灵的现象。如何弥补市场失灵的重担自然就落到了政府的身上，政府可以弥补市场的失灵与不足。在市场经济的作用下，政府的作用主要表现在:提供公共服务、维护市场秩序、影响收入分配、优化资源配置、稳定宏观经济等。 2、举例说明公共产品的特性有哪些？ 公共产品的特性有：（1）效用不可分割性：向集体提供，具有共同受益或联合消费的特点。 （效用不能分割，不能分别归属于某些个人或厂商享用，不能限定由为之付款的个人或厂商享用。） （2）消费非竞争性：个人或厂商对产品的享用，不排斥和妨碍他人或厂商同时享用， 也不会因此减少任何人或厂商享用该产品的数量和质量。（边际生产成本和边际拥挤 成本均为零）（3）消费非排他性：无法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在该物品的受益范围之 外。如国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务，以及义务教育、公共福利事业等。再例如，消除空气中的污染是一项能为人们带来好处的服务，它使所有人能够生活在新鲜的空气中，要让某些人不能享受到新鲜空气的好处是不可能的。 3、举例说明国际公共产品有哪些？ 国际公共产品：具有一定的非竞争性和非排他性而消费群分布在不同国家 的产品。 （产生的原因：专业化分工需要协调国家间的利益冲突；市场一体化中的信 息不对称； ） 国际公共产品的分类及国际组织： 1、以专业化分工为基础，依附于贸易行为的国际公共产品（多边国贸体系、 国际金融体系及其组织） ； 2、协调利益冲突的国际组织、准则（仲裁、维和、国际法） ； 3、以环保为基础的集体行为（政府间协调行为、绿色和平） ； 4、人道主义的国际间普遍救护（国际红十字会） ； 5、 作为分工体系下信息不对称的对应物出现的国际公共产品 （国际互联网） 。 4、举例说明公共支出的范围有哪些？ 公共支出的范围有： （1）纯公共产品的供给（国防、外交、司法等公共服务和路灯、道路、防洪等基础 设施） ； （2）混合公共产品的供给（教育、卫生、社会保障、环境保护等） ； （3）关系国计民生的大中型项目的投入。 5、如何理解税收的转嫁与归宿？ 转嫁：纳税人在缴纳税款后，通过经济交易将税负转嫁给他人的过程。 归宿：税负经转嫁后最终的归着点或税收转嫁的最终结果。 税收转嫁 3 种类型： 前转（卖方向买方） ，后转（通过压低要素价格向要素提供者转移） ， 消转：通过降低成本自行消化税负（特殊的税收转嫁形式） 。 6、公共经济政策的目标有哪些？ 充分就业（4～5％的失业率） 物价稳定 经济持续均衡增长 国际收支平衡 收入公平分配 控制人口 保护何改善生态环境 合理配置资源，实现区域经济协调发展。 7、寻租的社会成本有哪些？ 为获得垄断权，寻租者所进行的努力和支出。 （疏通关系）— —财富的净损失。（2）政治创租（为获得潜在垄断地位的努力）的努力和费用。 （3）反寻租成本：政府官员为了对付寻租者的行为所进行的努力。 （4）寻租结果造成的垄断和资源配置的扭曲，造成社会福利的净损失。 （强加给 消费者、寻租的竞争等） 8、国家预算的功能有哪些？ 答：第一，反映政府的活动范围和公共收支状况（体现政府在资源配置、收入分配 和稳定经济等方面的政策意图） ——预算的编制（政策取向） 、执行（力度）和决算（执行政策的结果）是国家施政 的经济保障。 第二， 控制政府规模。 （控制公共支出——控制公共权力扩大——控制公共机构膨胀） 。 第三， 监督功能。 在预算资金的筹集、 供应和使用过程中， 对预算分配活动的合理