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社会主义市场经济理论与实践;第2章 中国企业改革;2.1 企业制度和现代公司;2.1 企业制度和现代公司;2.1.2 企业的三种基本法律形式;2.1 企业制度和现代公司;2.1.4现代公司的治理结构;2.1 企业制度和现代公司;2.1 企业制度和现代公司;2.1 企业制度和现代公司;2.2 传统国有企业制度和以放权让利为主线的改革;2.2.2 “放权让利”改革未能取得预期效果及其原因;企业下放的过程及失败的原因 1956年党的八大，根据毛泽东《论十大关系》，要求政府根据统一要求，分级管理，因地制宜、因时制宜的原则，划分企业与事业、计划和财政的管理范围，适当扩大各省自治区、直辖市的管理范围。1958年中央管理的9300家企业下放了8100家，中央企业比重由39.7%降至13.8%。权力下放加上“大跃进”导致混乱，迫使政府收权，1961-1965年开始回收，最终央企比重上升至42.2%。 1966年毛泽东再一次提出：“一切统一于中央，卡的死死的，不是好办法。”1970年又提：“下放就是革命，越下放越革命”。之后中央直属企业只剩下142家，所占比例为8%。 管理企业的权力由中央政府向地方政府转移的行政性分权，只改变了隶属关系，没有改变政府与企业的关系，更没有改变企业的基本制度，因此，也不可能改变企业的经济效益。;扩大企业自主权 文革结束之后，很多经济学家和企业家否定企业下放，认为企业