香港航运业发展现状与国际航运中心建设出路.docxVIP

香港航运业发展现状与国际航运中心建设出路中国保赔服务（香港）有限公司 王彦斌摘要：香港航运业是香港经济发展的重要组成部分，支持香港建设国际航运中心也是国家层面的战略决策。由于国内外环境的变化，香港航运业的发展面临着多重挑战。而发挥其与内地紧密联系的鲜明特色和独特优势、 香港航运业发展现状与国际航运中心建设出路 中国保赔服务（香港）有限公司 王彦斌 摘要：香港航运业是香港经济发展的重要组成部分，支持香港建设国际航运中心也是国家层面的战略决策。由 于国内外环境的变化，香港航运业的发展面临着多重挑战。而发挥其与内地紧密联系的鲜明特色和独特优势、 着力发展航运专业服务是香港发展航运业的重点，与内地开展全方位、多层次的互惠合作是香港航运业继续发 展和建设国际航运中心的唯一出路。 关键词：香港；航运业；发展现状；竞争力 航运经济包括航运业在内的“商贸及物流”是香港四大支柱产业之一，占香港本地生产总值的 1/4。而在直接经济贡献 方面，保守估计，航运业在 2010 年贡献了香港本地生产 总 航运经济 包括航运业在内的“商贸及物流”是香港四大支柱产 业之一，占香港本地生产总值的 1/4。而在直接经济贡献 方面，保守估计，航运业在 2010 年贡献了香港本地生产 总值的 2.1%，共雇佣约 57 000 人，约占全港雇员总数的 1.6%。航运业对香港经济发展和民生有重要贡献，对商贸 及物流产业同样意义重大。然而，无论是在民间还是在政 府层面，作为香港经济重要组成部分的航运业在本港的认 受度和支持度远远不及其他支柱产业。但背靠祖国大陆， 香港航运业依然有广阔的发展空间和潜力。 航运业应当包括以下六个组别： ①传统的远洋运输服务业。 ②以码头营运、中流货物处理为代表的航运港口基础 设施及服务。 ③以船舶制造、维修、养护和设备制造、供应为代表 的航运工程类服务。 ④以海上保险（含经纪）、船舶融资、海事法律与仲裁、 船舶（含货物）检验为代表的航运保障与专业服务。 ⑤以海事处、船舶注册机构为代表的航运监管与行政 服务。 ⑥以航运教育、行业协会为代表的其他航运支持服务。 香港业界一般认为，休闲游艇及码头等海洋休闲产业 和渔业相关产业不在广义的航运业的研究范畴之内。 而上述的六个组别中，可以继续从动态和静态两大范 畴上加以区分：从静态划分的角度看，可以将六个组别分 为航运实体活动与航运专业服务两大类。其中，远洋运输 服务、港口基础设施及服务和航运工程类服务可归属于航 运实体活动，其他则可归属于航运专业服务的范畴；从动 态发展的角度看，借用香港特别行政区行政长官梁振英先 生的话来说，则可将以上六个组别分为“做多”与“做阔” 两大类。笔者认为，远洋运输服务和港口基础设施及服务 基本属于“做多”的范畴，即看重其数量和规模上的稳定 与增长；而“做阔”的其他领域则着重于相关产业的纵深 发展。如特首所言，“我们会在现有的码头业务基础上， 发展国际航运服务业。香港的经营环境高度国际化，有先 进的金融和法制体制，更有优秀的专业人才，近年和航运 相关的服务业发展势头良好，门类包括船舶管理、船务代 理、船舶融资、航运保险、船舶注册、法律服务等。强化 香港航运服务业的群组作用，向高增值的航运服务业进发。 这是上述‘做多做阔’中‘做阔’的一个例子”[4]。 一、香港航运业集群与组成 根据最新版的《香港标准行业分类》（即《香港标准 行业分类 2.0 版》, 采用由联合国统计司于 2008 年 8 月 正式公布的《所有经济活动的国际标准行业分类修订本第 4 版》的基本分类架构和归类原则，以及相关概念和结构 的变化编制而成）的划分标准 [1]，在香港，所谓航运业， 从狭义的理解来看，其仅仅包括了以下四个组别：①远洋 船船东（ship owners of sea-going vessels）；②远洋 船营运者（operators of sea-going vessels）；③船务 代理及经理（ship agents and managers）；④船只经纪 （ship brokers）。然而，以香港作为亚太地区乃至世界 范围内最为重要的国际航运中心之一的地位，加之航运业 本身所具有的集群化、多元化和国际化特征，仅讨论上述 狭义的航运业构成并以其为研究对象，就香港而言，无疑 将缺乏宏观层面的指引而流于琐碎。若只以船舶资产作为 香港航运业的研究对象，而不论其他，恐怕也将有失全 面。很难想象，一个真正意义上的国际航运中心，不具备 串联船舶资产与海洋陆地相关产业的能力，缺乏航运集群 （Maritime Cluster，香港称之为“业群”）的吸引力。 而在香港，即便像香港船东会（Hong Kong Shipowners Association）这样在名称上似乎只与船东相关的行业协 会，其会员也涵盖了除