当前我国协辅警地位作用初探——以浙江省为例文献综述.docVIP

当前我国协辅警地位作用初探文献综述 摘 要：协辅警是当前我国各地区维护社会治安稳定不可或缺的组成部分。但是在现实生活中，人们对协辅警的认识还停留在“临时工”、指挥协助交通执法的简单层面上，许多人认识不到他们工人的重要性。笔者认为，对当前我国协辅警的重要地位和作用进行总结分析，继而在广大群众的理解和配合下更好的发挥他们的重要作用，是非常重要的。鉴于此，笔者查阅了国内外学者对当前我国协辅警的大量评论文章，并结合所学专业理论知识，对浙江省协辅警的地位作用进行了深入调查研究。本综述主要介绍了内外专家学者对协辅警的作用及其重要性相关介绍，笔者从众多专家学者那里汲取有价值的理念，并结合自己的理解，准确将其运用到浙江省协辅警的地位作用分析中，为撰写正文提供借鉴。 关键词：协辅警 地位 作用 一、关于协辅警地位作用的评述 从世界范围来看，协辅警是来源于人民群众，协助公安机关从事安全保卫、治安巡防、交通管理、人口管理、技术保障、辅助管理、行政事务等工作的编外用工人员，其基本任务是协助警察预防和控制违法犯罪，他们一般要做一些协助公安机关处置有关警情和突发性事件,开展法制宣传教育活动, 协助公安机关参加重大活动现场的安全等工作，如今，协辅警是当前我国各省份各地区乃至世界各国维护社会治安稳定不可或缺的组成部分，现逐渐成为国家和民间通力协作的典范。 根据笔者查阅的资料，如今对协辅警地位作用的研究并不是很多，论著方面，没有查到以“协辅警”为关键词的论著，相关的论著中，只有群众出版社2012年出版的蓝鸿的《剑光——中国警务辅助实录》一书，该书中，作者蓝鸿以昆山市治安辅助队伍为大背景，走进昆山各区镇派出所治安辅助中队，通过对奋战在治安辅助一线的近百名治安辅助队员的采访，收集到了第一手最真实的资料，全书用报告文学的形式，讲述了一支公安机关不可或缺的治安辅助队伍，并对协辅警的现实问题进行了深入的描述和分析，可以说，《剑光——中国警务辅助实录》不单纯是广大读者眼中的一本纪实文学书籍，也是各级公安机关在辅警管理工作中的一本重要的参考资料，它的社会价值远远高于文学价值。在期刊方面， 我国一些专业学者对国家的协辅警状况进行了分析，以期能为我为协辅警的发展提供一些借鉴。为此，张宝春在《新加坡辅助警察制度研究》中，从辅助警察的设立、职权、管理三个方面入手,对新加坡辅助警察制度进行了较为详细的阐述研究，试对完善我国辅协警制度提供参考样本。王萌在《英国辅警制度及对我国的启示》中认为，在当前社会警察服务的要求更多、打击犯罪的要求更高的情况下，我国公安机关应当学习英国的辅警制度，使用辅警解决警力不足、警力资源有效配置的问题,同时，公安机关应与辅警应当有效地合作和沟通,并将辅警的立法早日提上议事日程,进一步加强辅警队伍的规范性管理，以更好的发挥其重要作用。 二、当前我国协辅警现状相关研究 据不完全统计，目前全国公安机关警务辅助人数已经突破了100万，这支日渐壮大的队伍，在协助公安机关维护社会治安、服务人民群众等诸多方面发挥着越来越突出的作用。但与此同时,由于立法欠缺导致的法律地位不明确、职责权限无依据、保障标准不统一、队伍管理不规范等问题也日益显现。 针对这一问题，许多专家学者进行了相关研究，朱振甫，杜剑虹，张应立的《辅协警问题研究》是这方面代表，文章指出，由于招收的途径、法律保障及目前我国从事辅协警工作人员自身素质等原因,极少数辅协警在一些地方、一些单位违法乱纪,严重制约着辅协警作用的进一步发挥,破坏了公安机关的形象,并一度引发了全国性辅协警存废的争论,因而，目前应当正确认识辅协警现象,进一步规范辅协警队伍。金诚在《试论我国辅警制度改革》一文中，介绍了境外辅警制度，并对我国传统辅警制度弊端进入了深入分析,在结合杭州市新型辅警组织进行介绍的基础上,探讨了我国辅警制度改革的前景。周洁在《与警察同行 警务辅助力量的现在和未来》一文中，对江苏省苏州市警务辅助人员的管理模式和行为规范问题进行了分析，高度评价了但他们在维护社会平安中的重要作用。 此外，朱卫东还在《娱乐场所的“平安音符”——走进江苏省南通市保安服务总公司特勤大队娱乐场所保安中队》一文中，通过对江苏省南通市保安服务总公司特勤大队的五个中队从事大型活动、危险品长途押运、娱乐场所、联网报警应急处置、公安协警服务的工作进行了概述，对特勤大队三中队在为娱乐场所的服务工作中的重要作用进行了详细介绍，并对他们的成绩作出了高度评价。沈瑞在《新中国辅助警察的发展历程》中，对我国建国初期至今的协辅警发展历程进行了研究，分析了从治安员、协警、交通协管员到巡防员乃至文职雇员等多种形式的辅警，并提出我国辅警制度应进行统一立法,将辅警的使用和管理从混沌走向理性的建议。这些学者从不同角度对协辅警进行了研究分析，是