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工程知识之 关于预算和标底关系 预算与标底，是政府采购或招标采购中两个既紧密联系又有本质区别的概念，往往容易混淆，产生异议，引起误解。有人认为，预算就是标底，标底等于预算。其实，有必要进行深入探究，认真分析和比较，捋清标底与预算的关系。 1 预算和标底均属资金概算，二者重合度将进一步提高 所谓预算，这里是指项目支出预算，是在采购项目立项时对项目所需采购资金的大体概算。 所谓标底，通俗地说，就是项目造价，更多是指工程项目造价，是基建工程的预期价格。 由此可见，预算和标底，都是采购项目资金的大体概算或预期价格，是采购人可用资金额度及在财务上应承担的义务。 一般来说，应先有预算，后有标底，根据预算编制标底。 相较而言，编制标底比编制预算要求更高，应更全面、更准确、更细化，应精确到项目的每一个子项、每一个科目;同时，一般要求标底必须以不突破预算为前提，标底应控制在批准的项目预算以内。 随着财政工作及财务工作科学化、精细化管理逐步深化，必将进一步细化预算编制，严格预算要求，强化预算约束，预算的准确性和刚性将进一步加强，在政府采购项目中，采购项目预算将更全面、更准确、更细化，预算与标底将逐步趋同，重合度将进一步提高，二者将更好地衔接和统一。 2 预算和标底适用范围不同，规定和要求各有侧重 我国《政府采购法》和《招标投标法》对预算和标底的规定，各不相同，各有侧重：《政府采购法》对预算提出了明确