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浅谈支线机场的消防安全管理 浅谈支线机场的消防安全管理 Firesafetymanagementofregionalairports 口王玉梅/文 随着我国民航事业的高速发展,全国民用机场的规模不 断扩大,数量不断增多.民用运输支线机场消防安全管理既是 机场航空运输,经营发展的重要组成部分,也是机场秩序和安 全稳定的重要保障,与此同时,我国支线机场普遍存在经营亏 损,自我发展困难,机场的管理水平较低和安全保障能力较弱, 而其中消防安全保障能力不足的问题显得尤为突出.当前,我 国支线机场因经营状况不佳,可支配的资金十分有限,是将仅 有的资金投入生产经营还是投入安全保障,成为支线机场的一 个两难选择.而面对众多原因形成的支线机场消防工作现状, 民航各级政府的安全监管工作也难以到位.综上所述,支线机 场消防安全保障工作面临重重困难.笔者结合自身在基层监管 工作的实际,谈谈对我国民用运输支线机场消防安全管理保障 工作一些粗浅的认识. 支线机场消防安全保障 工作中存在的问题 当前,我国民航事业发展迅猛,呈现出快速发展的态势,许 多中小支线机场的建设和开航大大加快,与此同时,一些长期 存在的结构性矛盾并没有缓解,保障航空安全的压力持续加 大.各机场普遍存在着消防保障能力不足的现象,这～问题在 中小支线机场中尤为突出,具体表现为: (一)对消防安全保障工作重视不够.支线机场的消防安 全保障工作现状可以用一句话来形容:说起来很重要,干起来 可以不要.个别的机场公司领导在具体工作中把机场消防安全 保障工作放在一个可有可无的位置上.根据几年来的监管工作 体会,在个别的支线机场,机场消防队被派到飞行区及道13警 戒跑道,监护航空器,甚至出现了在保障航班任务期间,消防队 无人值守的现象.在这种情况下没有发生问题,实属侥幸. (二)对消防队伍建设重视不够.目前支线机场因为考虑 到人员成本问题,不按要求配备消防人员,消防人员不足现象 普遍.没有一个支线机场的消防人员达到民航行业的配备标 准.其次,现有的机场消防人员长期得不到更新,年龄老化现象 8oNO.236201006 严重,年轻的消防专业人员进不来,相当一部分现职机场消防 人员的素质和能力已不能满足岗位的需要. (三)对消防建设资金的投入不足.目前支线机场的消防设 施设备因缺乏资金,得不到及时维护,设施设备老化现象较严 重.部分支线机场消防设施设备处于一次性投入状态,也就是 说在机场建设时期,正式投入运营前,为通过消防的行业验收, 而集中购置和安装一批消防设施设备,然后长期使用不再更 新.这种现象在支线机场的重大消防设施设备方面十分突出. (四)消防管理法规制度不落实.机场消防人员队伍,消防 硬件设施方面的不足,直接导致了消防管理的规章制度形同虚 设.个别支线机场的消防安全教育培训消防应急演练开展不 够.没有消防专业人员实施管理,没有消防专业设备相配套,消 防安全保障的规章制度就成了一句空话. (五)消防人员整体素质不高.目前机场消防设施设备发生 质的飞跃.以先进设备为后盾的消防工作领域大为扩展,已从 简单的消防作业,拓展到破拆抢险事故飞机,搬移运输残存飞 机,夜间应急照明,楼宇火灾自动化监控,快速扑灭火灾等实施 深层次,宽领域的消防救援工作.但是,与现代化一流设备和繁 重的消防工作任务相比,消防团队的管理水平,员工的综合素质 还有许多不适应之处,表现在管理比较粗放,员工对先进技术消 化吸收和再创新能力薄弱,作战单元与后勤单元之间,战斗员之 间的协作配合还不够默契,这些不利因素,制约着消防综合保障 能力的提高,影响着消防救援任务的圆满完成,必须引起高度重 视,并下大力气加以解决. (六)政府对支线机场消防工作监管难度大.目前造成支线 机场消防工作现状的原因较多,很多是历史的,体制的原因,因 此在监管工作中,难度较大,改变这一状况需要民航行业政府和 地方政府共同努力,将是一个较为长期的过程. 机场消防安全工作的特点 机场消防与地方消防相比,民航特色浓,标准要求高,特殊 性较强.具有以下几个方面的特点,第一,从工作l生质看,机场消 防既要以保障国家人民生命财产安全为第一要务,又要站在民 航企业的角度搞好服务;第二,从工作职责看,机场消防既是预 防和消除飞行区,航站区火灾火情的主力军,又是实施应急援救 的关键力量;第三,就工作对象而言,既要果断处置航空器,航空 特种车辆,客货车辆等运输工具的火灾火情,又要防范和及时消 除旅客活动集中的候机楼,宾馆饭店以及民航员工工作的办公 楼,厂房车间等场所设施火灾;第四,从工作链来审视,既包括防 火灭火,抢险救援,又包括业务训练和后勤保障;第五,从队伍建 设来看,既要抓好专职消防队伍建设,又要搞好业余兼职消防人 员的业务指导.这些繁杂的工作内容,对如何抓住重点,统筹兼