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* * * 公平公正 依法调解 ----人民调解知识讲座 乌兰县司法局 制 引言----“六尺巷”的典故 清康熙年间,张英担任大学士兼礼部尚书。他老家桐城的官邸与吴家为邻,两家院落之间有条巷子。后来吴家要建新房,想占这条路,张家人不同意。双方争执不下,将官司打到当地县衙。县官考虑到两家人都是名门望族,不敢轻易了断。 这时,张家人一气之下写封加急信送给张英,要求他出面解决。张英看了信后,认为应该谦让邻里,他在给家里的回信中写了四句话:千里来书只为墙,让他三尺又何妨?万里长城今犹在,不见当年秦始皇。家人阅罢,明白其中含义,主动让出三尺空地。吴家见状,深受感动,也主动让出三尺,“六尺巷”由此得名。 春有百花秋有月, 夏有凉风冬有雪; 若无烦事挂心头, 便是人间好时节。 《人民调解法》所称的人民调解,是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法,促使当事 人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决 民间纠纷的活动。 人民调解的涵义 人民调解是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争 的非诉讼纠纷解决方式,被国际社会誉为化解社会矛盾的 “东方经验”,对全面建设小康社会具有重要意义。 预防和减少民间纠纷 解决社会矛盾 维护社会和谐稳定 化解社会矛盾“第一道防线” 人民调解工作的重大意义 1989年国务院在《通则》的基础上,制定颁布了《人民调解委员会组织条例》,进一步推进了人民调解制度的发展。 2010年8月28日通过的《人民调解法》作为人民调解工作发展道路上的一座里程碑,标志着人民调解工作进入了新的发展阶段,为广大人民调解组织依法调解矛盾纠纷提供了有力的法律支撑和法制保障。 人民调解特征 自治性 群众性 民间性 人民调解委员会调解民间纠纷 ,应当遵循以下三项原则 : 1、自愿、平等原则 人民调解应当在当事人自愿、平等的基础上进行。当事人可以接受调解,也可以不接受调解,即使在调解的过程中,当事人也可以拒绝继续调解;当事人可以接受人民调解委员会安排的调解员,也可以自主选择调解员;当事人可以自主选择达成书面协议还是口头协议等等。当事人在调解的过程中享有平等的地位,权利行使平等,义务履行平等,任何人均不享有特权。 2、不违背法律、法规和国家政策原则 人民调解主要依据法律、法规、国家政策进行。在 不违背法律、法规和政策设定的强制性规定的前提下, 可以依照社会公德、村规民约、公序良俗、行业惯例进 行调解。 纠纷调解的结果对当事人权利义务的确定,不得违反 法律、法规和国家政策的明确要求,不得侵害公共利益 和第三方权益。 3、尊重当事人的权利原则。 尊重当事人权利原则是人民调解的保障,不得因调解 而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自 己的权利。选择哪种途径主张权利、维护利益是当事人 的权利。 1、调委会的性质:依法设立的调解民间纠纷的群众性组织 2、调委会设立主体:村民委员会、居民委员会设立人民调 解委员会(法定,必须设立)。企业事业单位根据需要设 立人民调解委员会。 3、调委会成员:委员:3-9人,主任1人,必要时可设副主 任若干。应有妇女成员,多民族居住的地区应当有人数较少 民族的成员。 4、委员产生和任期:村(居)民(代表)会议推选。任期三 年,连选连任。 人民调解委员会 防止民间纠纷激化 通过调解工作进行社会主义法律宣传,做到法律、道德相结合 向村委会、所在单位及基层人民政府反映民间纠纷及调解工作 人民调解委员会的任务 人民调解委员会的工作方针 调防结合、以防为主 多种手段、协同作战 单独调解 共同调解 联合调解 直接调解 间接调解 公开调解 非公开调解(隐私) 人民调解委员会的调解形式 经群众选举或接受聘任,在人民调解委员会领导下从事调解工作的人员 人民调解员 人民调解员任职要求 任职条件 为人公平 公道正派 热心人民调解工作 有充足的时间 具有一定文化、政策水平 和法律知识 联系群众 行 为 规 范 或 工 作 纪 律 不得徇私舞弊 不得对当事人压制、打击报复 不得侮辱、处罚当事人 不得泄露个人隐私、商业秘密等 如有违反者给予批评教育、责令改正;情节严重的,予以罢免或者解聘。 不得吃请送礼 新时期的民间纠纷非常复杂,千头万绪,我们广大的人民调解员要在实践中积极探索人民调解工作的新思路、新途径,不断总结,完善方法和技巧,总结出比较实用的方法。我们通过多年的实践总结出几种调解方法,从而提高了解决矛盾纠纷的效率,促使调解工作正常有序的开展。 调解方法及调解技巧 另辟蹊径
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