1425汽车法规概论（配习题册）.pdfVIP

第二章道路交通安全法 我国实行改革开放以来，道路交通的迅速发展，对经济和社会发展起到了重要的推动作 用。但从总体上看，我国道路交通的发展与经济、社会发展不相适应，道路交通安全形势严 峻，城市道路拥堵问题日趋严重，在一定程度上亦制约了经济的发展。上述问题的产生，一 个重要而直接的原因是道路交通法制不健全，道路交通管理和执法缺少必要的、高层次的法 律依据。 历经两届全国人大常委会4次会议审议、凝结两届常委会组成人员心血、备受社会关注 的道路交通安全法，经过近两年的立法机关的审议程序，最后终于正式成为法律。这部与每 个人切身利益密切相关的法律，充分体现了依法管理、公平与便民的基本原则，以保障道路 交通的有序、 安全、畅通为指导思想，明确了依法管理、以人为本、道路交通和谐发展的基 本理念，突出了以人为本的思想，确立了管住重点、方便一般、简化手续、提高效率的总体 思路，生动地反映出立法机关对公民生命的尊重和合法权益的保护，在我国立法方面实现了 新的突破。 道路交通安全法的颁布实施，将对维护道路交通秩序、预防和减少交通事故、确保道路 交通安全、提高道路通行效率发挥重要作用。 第一节概 述 一、道路交通安全法的特点 道路交通安全法的颁布实施，是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑，是我国道 路交通事业全面走向法制时代的崭新开端。 道路交通安全法是我国第一部全面规范道路交通活动中参与人权利义务关系的基本法 律，具有很强的特点： 1) 注重以人为本，保护交通参与人的人身安全，特别是保护行人和非机动车驾驶人的 合法权益。 2) 坚持统一管理，明确了政府以及公安交通管理部门的职责，也明确了社会团体、教 育部门、新闻媒体等社会各界的责任和义务。 3) 强调协调发展，明确提出了政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会 发展相适应的观点。 4) 倡导科学管理，鼓励运用科学技术，不断提高交通管理工作的科学化、现代化 水平。 5) 完善法律制度，通过设立机动车登记制度、报废制度、保险制度、交通事故社会救 助制度、机动车驾驶证许可制度、累积记分制度等一系列制度来进一步规范和加强交通 管理。 第二章道路交通安全法29 6) 强化职能转变，规定政府相关部门应退出一些事务性、收费性、审批性的工作事 项，明确规定了规范执法的监督保障体系，以解决社会和群众普遍关心的乱扣、乱罚问题。 7) 严肃追究责任，按照过罚相当的法律原则，对酒后驾车、超载、超速等严重影响交 通安全的交通违法行为，给予严厉的处罚措施。 8) 倡导遵章守法，在注重以人为本、保护弱者的同时，强调行人和非机动车驾驶人要 提高交通安全意识，自觉遵守交通规则，共同维护良好的交通秩序。 不资斜 . | 收到最多罚款单的司机 I 1985—1988年，美国纽约城的塞娃•马图斯共收到了 2 899张罚款单，罚金共| 171 746美元，如图2-1所示。她把她的车登记成19个地址和36个不同牌照，在警i 方要收缴罚款时失踪了。 | \ I 图2-1 “女士，您违章了!’ 二、道路交通安全法概要 1.立法宗旨和立法目的 “为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护