1993智能交通管理系统综合评价理论及实践.pdfVIP

第2 章智能交通管理系统综合评价概述 2.1 ITMS综合评价的目的及分类 2.1.1评价目的及意义 目前ITMS系统在实际应用中已取得了明显的效果，并且在很大程度上为解决或缓解曰 趋严峻的城市交通拥堵、交通事故以及由此引发的交通环境污染等问题发挥了重要作用。但 是，与传统交通运输基础设施建设项目不同，ITMS项目属新兴事物，它的建设对社会、经济和 环境带来的影响评估无先例可鉴，目前还没有形成类似传统交通运输项目的ITMS项目评价 方法，且由于项目投资数额巨大，所涉及的相关技术难度大且集成度高,实施所需费用以及风 险均难以确定;而我国目前仍属于发展中国家，由于建设资金短缺，决策者、投资者与大众都非 常关注 ITMS项目投资后所能带来的社会、经济和环境等诸多方面的效益，以及需要投入的费 用、可能承担的风险和是否带来负面影响等问题。因此，对 ITMS项目实施的影响进行深入研 究分析与评价已成为迫在眉睫的任务。 ITM S综合评价的目的是对 ITM S应用产生的运行效率、社会经济、交通安全、环境和 能源效益等影响进行全面、综合的分析，据此对现有 ITM S 的运行状况、存在的问题及可 能发挥的潜力做出判断，为 ITM S 方案的进一步调整和优化提供规划、建设、管理等方面 的依据。 ITMS评价的意义主要体现在以下四个方面： (1) 理解 ITMS项目产生的影响 项目评价是为了能更好地了解项目本身与相关交通条件改善之间的关系。ITMS项目对 交通系统及其使用者产生的影响，以及给社会、经济和环境带来的影响，综合起来就构成了评 价的内容;同时，对 ITMS项目产生的影响有一个更好的认识也有助于将来其他类似项目的开 展与实施。 (2) 量化ITMS项目带来的效益 投资者投资一个项目必须首先了解该项目所能带来的效益，无论政府部门还是私人机构 都希望可以用一个具体的数字来衡量自己投资所得到的收益;但是，如果对 ITMS项目的评价 仅仅局限在经济效益方面，就可能只对决策者与一些非技术参与者存在参考价值，而对社会其 他方面的发展没有任何帮助，不能做到综合评价的客观性，因而 ITMS项目评价应涉及更为广 泛的内容。 (3) 引导未来的投资以做出正确决策 在 ITM S实施一段时间后，道路交通参与者均已亲身体会到其带来的有利影响。评 价结论能够帮助决策者更好地了解人们的需求，并且有利于今后 ITM S项目的投资和 实施。 (4)优化已有系统的运作和设计 ITMS项目的评价可以帮助已有的交通设施和交通系统找到需要改进的方向，从而使管理 者和设计者能够更好地调整、改进和优化系统设计及运作。 2.1.2评价分类 根据评价角度的不同,ITMS项目的评价可以有不同的分类。按照 ITMS的评价内容，大致 分为以下几类： (1) 技术评价 技术评价是指从技术的角度出发，通过对项目中各技术指标的分析和测算,从系统的功能 和技术层面对ITMS项目进行评价，考察项目是否达到了设计的技术要求。因此，技术评价是 为了明确系统(项目）满足技术需求和达到预期目标的程度的评价，以技术先进性、技术适用 性和技术可靠性为前提，从取决于系统结构各部分特征的系统性能和基于系统设计的运行性 能两个方面对技术的可行性进行的评价。 (2) 经济评价 经济评价是指在项目实施后对其产生的经济效益进行的评价。对 ITMS项目的经济评价 可以从投资主体的角度考虑，投资主体应考虑的问题有ITMS项目的投资是否能回收，回收期 多长，收益率有多大等。经济评价的内容包括国民经济评价和财务评价。国民经济评价是从 宏观的角度出发，综合考虑各个方面的因素，确定 ITMS项目的实施对整个地区或者国家带来 的影响;财务评价是从微观的角度出发，在现行国家财税制度和价格体系之下，确定企业或者 个人对 ITMS项目实施后可以获取的利益，以此判别项目的财务可行性。 (3) 社会经济效益评价 ITMS社会经济效益评价是指从宏观角度分析ITMS投人使用后对地区经济、社会发展产 生的影响，并结合实际数据，对系统应用后在减少的行车成本、出行时间、土地及交通基础设施 投资费用和技术进步等方面做出定量定性的分析。 (4) 环境能源效益评价 ITMS环境效益评价是指定量、定性地分析由于ITMS项目应用提升城市交通系统运行效 率而对城市大气、噪声等所产生的各种直接或间接的影响。ITMS能源