规范司法权力运行,保证司法公正清廉.docVIP

PAGE PAGE 5 规范司法权力运行，保证司法公正清廉 文章摘要：公正司法是依法治国的灵魂和生命线，公正司法的关键是严格规范司法权的运行，必须做到以下四点：一是加强党对法治工作的领导；二是完善司法管理体制和司法权力运行机制；三是加强新形势下司法队伍建设；四是加强对司法活动的监督。 关键词：规范、司法权、公正司法、监督。 党的十八届四中全会准确把握我国全面深化改革的新形势和新要求，对全面推进依法治国作出总体部署，清晰描绘出司法改革的路径。四中全会《决定》把保证公正司法提高到前所未有的高度，认为：“公正是法治的生命线”。《决定》对保证公正司法提出了具体详实的措施，具有很强的方向性、指导性和可操作性。 一、加强党对法治工作的领导，让司法权在正确的轨道上运行 坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求。司法机关只有坚持党的领导，坚持正确的政治方向，才能把握司法活动的正确轨道，才能保证国家法律统一正确实施，才能依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定。当前，正在进行的司法体制机制改革是一项任务艰巨的重大工程，必须注意司法改革要与其他社会制度协调配套，不可能一帆风顺，更不是一朝一夕之功。因此，只有充分发挥我们党的政治优势，做好司法改革顶层设计，协调好各方面关系，才能确保司法体制改革积极稳妥推进，为保证公正司法提供有力的制度支撑。因此，加强和改进党的领导是实现公正司法的根本保证。 二、完善司法体制和机制，让司法权在制度的笼子里运行 《决定》提出了一系列完善司法管理体制和司法权力运行机制的重大举措。例如：“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。”这是一个非常关键的措施，让权力之手有了刚性约束，为司法机关依法独立公正行使职权提供了有力的制度保障。习惯打电话、写条子干预案件的官员，就需要好好思量一下，如果电话打过去，就会记录下来，以后出了问题，要进行责任追究。因为，《决定》明确规定，“对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分；造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。” 司法领域是人权保障的最后关口，必须严格依法办事，司法权力必须受到严格约束。为此，《决定》明确要求， “完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制，落实谁办案谁负责；实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制”等等。这些硬性规定非常好，明确了各类司法人员的责任，直接约束了他们的行为。错案责任倒查问责制，就是发生错案以后，通过倒查机制搞清楚是哪个环节的问题，再进行问责。这是内部监督制约机制方面很具体的一个规定，具有很强的威慑力。 《决定》中有关司法管理体制和司法权力运行机制的重大改革，必将大力促进司法活动公正、高效、规范运行。 三、提高司法队伍素质，让司法权在公正的氛围中运行 如果司法人员缺乏道德良知、不学无术，甚至藐视法律、徇私枉法，那么，无论法律体系如何完善、健全，公正司法就是水中月、镜中花。因此，加强新形势下司法队伍建设，提升司法队伍整体素质，就显得尤为重要。 一是加强组织领导，净化司法队伍。《决定》要求，“抓住立法、执法、司法机关各级领导班子建设这个关键，突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。”要建设科学规范的司法工作评价体系和程序，并作为奖惩依据，更好发挥考核、激励、督促的作用。要严把进人关，疏通出口渠道，对不适合司法工作的人员坚决清理、辞退，净化司法队伍。 二是加强理论武装，坚定理想信念。习近平总书记强调，“坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位。”为此，《决定》明确要求“把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。” 三是加大培训力度，确保业务精通。根据当前司法工作的实际需要，有针对性地抓好业务培训，并进行严格考核。对业务不精的司法人员要进行脱岗强化培训。要结合工作实际，加强新形势下法律法规的应用指导，对出现的新情况、新问题及时给出司法解释，提高司法人员解决疑难问题的能力。真正做到习总书记所要求的，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。 四、加强对司法活动的监督，让司法权在阳光下运行 全会《决定》把加强对司法活动的监督作为促进公正司法的重要内容，把法律监督、司法机关内部监督和党内监督、群众监督、舆论监督有机地结合在一起，对于保证公正司法，提高司法公信力具有十分重要的作用。 一是强化检察机关法律监督。要加强检察机关对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，保障人民检察院依法规范和约束司法权的行使，及时纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题，维护社会公平正义。 二是提升人民群众的监督权。保障人民群众参与司法活动，