林权勘界方法探索.docVIP

PAGE PAGE 1 林权勘界方法探索 　　林权实地勘界工作是建立林权信息化管理系统的基础，通过林权实地勘界工作，将各山林地块四至实地界线勾绘到地形图上，为理清林业产权关系，明确林业经济主体和责任主体，建立林权信息数据库和林业信息系统，开展集体林权制度改革，实行林业数字化和网络化管理提供基础数据和信息。而建立一套相对科学规范的林权实地勘界操作规程和工作流程，是确保准确勘测界定各山林地块权属界线，建立精确有效的林权信息化资源数据库的基本前提和根本保障。由于林权实地勘界尚属于试点阶段，目前尚没有统一的操作细则和工作流程，严重影响了林权信息化资源数据库的真实性和有效性，也为今后处理山林权属纠纷等工作埋下隐患。笔者通过自身的实践体会找出了林权实地勘界工作中存在的突出问题，并提出了相应的对策。 　　一、存在的主要问题 　　1.组织体系不顺 　　建立林权信息化管理系统虽然是林业部门的工作任务，但因其林地林木经营权属主体主要是各村组集体或村民，林权实地勘界也需要村干部和村民的大力配合，而村干部的行政管理隶属乡镇而不是林业部门，而当前各县市的普遍做法都是由林业局发文给各乡镇林业工作站，由林业站工作人员直接找村里的干部或带路村民到山林现场核定界线，这样的组织体系，在林业经济效益较好的农村或林业干部在村民中威望较高的地方是可以的，因为他们本身关注山林效益或尊重工作人员，但在林业效益差或林业干