中华民国法律制度幻灯片课件.pptVIP

中华民国法律制度; 1911年10月10日民族资产阶级革命党人发动武昌起义，把孙中山领导的资产阶级民主革命推向高潮。辛亥革命推翻了统治中国260多年的满清政府 结束了我国2000多年的封建君主专制制度 1912年1月1日在南京成立资产阶级民主 共和制的中华民国临时政府 孙中山当选为临时大总统 在他主持领导下，南京临时政府在短短的三个多月里颁布了一系列重要法令，开创了资产阶级民主法律建设的先河，在法制史上具有划时代的意义;中华民国南京临时政府的法制;“三民主义”的立法指导思想; 孙中山的“权能分治”的理论是他的宪政法律思想中的一个重要组成部分。他认为，国家的权力由两 部分组成，即“政权”与“治权”。“政权”就是民权，它集中体现了国家根本大权属于人民的最高原则－－由选举权。罢免权、创制权、复决权组成。人民行使政权，首要要实现对官吏、法律和制度的控制和支配，所以有选举权和罢免权。其创制权和复决权就是针对法律的制度的设立和废止而言的，人民有权创设一项法律或制度，并直接交由政府;执行。复决权就是对于专门机构通过的法律，如果人民不满意，可以直接加以废除。有了这四项权力，人民就可以有效的管理国家，实现真正意义上的人民主权。 “治权”就是管理权，是政府对国家各项事务的管理时所运用的权力。如果说政权是权力，体现了权力所有人对对象的主导、支配，那么，治权就是一种功能，表现为不同机构属行各自的职能。具体有：立法权、司法权、;行政权、监察权、考试权。前三种是在西方行之有效的三权分立体制，孙中山考察中国传统的政治体制动作，认为还应有监察和考试两权。 在“权”、“能”关系上人民享有对国家的支配和管理权，治权受制于政权。人民的“权”，政府有“能”，“权”“能”分治，实现真正的民权，实现国家的长治久安。; 南京临时政府重视以法治国，在存续的三个月内，分布了30余件法律、法令，揭开了中国资产阶级民主革命法制的新篇章;经由南京临时政府成立后重新修订，成为所谓的《修正中华民国临时政府组织大纲》。这是我国资产阶级第一个全国性的宪法性文件。在《中华民国临时约法》制定颁布之前，它实际上是南京临时政府的根本大法。（其内容的特点见P.352） 以此为法律基础，在南京举行的各省代表会于1911??12月29日选举孙中山 为中华民国南京临时政府第一任临时大总统。1912年元旦，中华民国南京临时政府宣告成立。;2、《中华民国临时约法》－－这部近代宪政史上真正具有资产阶级共和国宪法性质的法律文献是在国内局势发生剧变后经参议院由合法程序而审议通过，并于1912年3月11日经孙中山签署公布的。 《中华民国临时约法》共七章（总纲、人民、参政院、临时大总统、副总统、国务院、法院、附则），56条。其主要内容如下。;（1）确立了资产阶级的共和政体 （2）确立了国民在国家中的地位 （3）规定中华民国是一个统一的多民族的国家，明文确立 了国土 疆域之范围。 《临时约法》呈现出三个特点： 1）削弱了总统权力，将总统制改为责任内阁制。 2）扩大了参议院的权力，增加了制衡;力量，加强了对总统的监督。 3）规定了极严格的修改程序。 上述特点是当时政局急剧变化的表征。约法的目的是为了防止袁世凯的独裁，维护资产阶级民主共和制度，保卫辛亥革命的果实而设立了这一法律防线。但后因袁世凯的势力庞大，以及其施用阴谋诡计而被破坏贻尽。; 《临时约法》是辛亥革命的产物，它的内容提示了崭新的进步的社会政治制度，代表了中国近代社会发展的方向。它是中国近代资产阶级宪政运动的结晶，是中国民族资产阶级宪法的文献，是中国法制史上的一个里程碑，在世界法制史上有着重要的地位。 《临时约法》用国家根本大法的形式，废除了封建君主专政制度，确立了中华民国是新型的资产阶级民主共和国。;国体上，它明确规定了国家由“人民”组成，主权属于全体“国民”。政体上，它亦明确规定参议院（国会）、总统和责任内阁、法院三权分立，共同行使统治权，采用资产阶级议会制，用民主共和取代君主专制，这是中国近代民主革命取得的最重大成果。它规定了国民的权利和义务，赋予了国民以广泛的民主自由平等的原则。这对于废除封建特权制度，促进人民的觉醒，增强国民的平等观念有积极作用。; 《中华民国临时约法》的局限性也是非常明显的。如对于反帝问题没有明确表达；土地制度问题缺损、这个绝大多数国民所关心的重大原则被回避掉了。;3、其它法律法规－－ 1）保护和发展资本主义的法令：如《内务部通饬保护人民财产令》 2）加强军队维护