《浅谈怎样建立专业认证体制》-毕业设计（论文）.docVIP

浅谈怎样建立专业认证体制 摘要：专业认证是为了构建一套更为科学、更具权威性和导向力的质量保证体系而诞生的。专业认证能够有效解决教学评估的单一化问题，突出专业特色，有效发挥分类指导的作用，并且淡化了评价结果，减少认证工作一味迎合政府要求，导致弄虚作假的现象发生。 关 键 词：专业认证；高等教育；文化 本文通过分析之后简单介绍了专业认证体制构建的简单方法： (一)以法律为框架，规范认证活动 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(征求意见稿)》在总体战略中指出要加强“依法治教”。不可否认，要规范专业教育的认证活动，提高认证结果的权威性，采取立法保障是强有力的措施。国外教育评估发展的历史与经验告诉我们，高等教育评估的健康良性发展离不开法律的支持。通过立法，首先，可以规定认证的目标，保证认证的正确方向。其次，规定认证行为主体的职责、权利和义务，保障认证活动的有序进行。然而迄今为止，我国尚未有一部真正的高等教育评估法律。唯一一部有关评估活动的行政法规是1990年由国家教委颁布的《普通高等学校教育评估暂行规定》。《暂行规定》虽然对评估目的、任务、形式、主体、机构、程序等都做了原则性的规定，但它毕竟是计划经济体制下的产物，因而它的很多内容与现实要求存在较大差距。其中，关于评估主体、评估机构，该规定仅把政府、教育行政部门作为评估的唯一主体，非政府机构只是一种补充。这显然不符合市场经济体制下高等教育改革和发展的需要，特别是不符合市场经济大环境下大众化高等教育发展的需要，更未考虑到军队院校教育的特殊性和发展需求。学者张晓书、王骥指出这种法律上的模糊不清导致认证机构的法律角色缺失，包括对认证机构的地位、性质、功能解释的不到位都将影响到高等教育评估的发展和建设。 因此，我们应在现有的高校评估研究和实践的基础上，结合《暂行规定》内容，颁布适合军队高等教育发展需求的自己的认证规定，明确认证行为人各自的权、责、利，使专业认证活动按照政府的法律法规，至少按照经政府批准的规章制度来实施。只有这样，才能有助于建立健全“军队特色”的高等教育认证制度和认证体系，真正实现认证工作的制度化、规范化和有序化。 (二)以理论研究为先导，指引认证实践我国教育评价的理论研究是遵循从评价实践活动出发，边实践、边研究，总结实践经验，进而上升为科学理论用于指导评价实践的模式。在理论研究中，我国学者非常重视对国外评价理论和方法的研究。由于我国教育评价起步较晚，这样做有利于我们迅速掌握评价知识，提高评价研究水平，避免走弯路。但是，该模式也存在缺陷，即理论研究滞后于实践，过分重视宣传和介绍国外评价理论，没有形成具有中国特色的评估理论，当然更谈不上在指导评估实践上的超前性。这种理论研究的滞后现象不仅不利于正确的认证文化、认证理念的形成，影响高等教育界对认证的正确认识，以及社会对于认证的广泛接受，而且最终将成为科学化、制度化认证的掣肘。因此，加强高等教育评估理论的研究，是我们必须面对的一项重要任务。首先，应结合我国、军队的具体情况，对已有的国内外的教育评价研究成果进行理论上的凝练、提升，使之成为可指导我国教育认证活动的先进理论。例如，美国建立的独立、自主的第三方机构的认证模式与美国崇尚自由、民主的个人主义文化相契合的。我国传统文化的核心是“和而不同”的儒家文化，强调统一、服从。因此，中国现有的政府主导的评估模式是其服从文化的应然选择。那么，如果将美国的认证模式盲目移植到中国，存在的文化的冲突是难以调和的。为避免这种水土不服的现象，这就需要加强理论研究，寻求两者的结合点，吸收国外先进的理论、经验，又突出中国传统文化的优势，从而形成适用的、合理的具有中国特色的认证模式。唯如此，才能有效解决目前我国教学评估中诚信缺失、评估失真的问题，杜绝形式主义的虚假评估，使评估真正成为高校质量文化和人文精神的沃土。其次，要善于发现、分析评价实践中的问题，揭示规律性的东西，丰富评价原理，要善于总结经验、对其进行提炼，充实评价原理。例如，可以从历时5年的首轮教学评估所积累的丰富的经验和值得汲取的教训中寻找理论研究的命题，如:对政府组织的全国性评估这样的系统工程，如何科学决策，如何发挥政府和专家及被评对象三方的作用，如何发挥媒体、网络的正面宣传等等。 (三)以标准为依据，筛选认证指标 在标准构建前，首先必须进行标准的准确定位。由于标准的类型很多，我们必须清楚该标准是最低标准还是达优标准?亦或是本质标准还是过程标准?以便于使用者根据认证的目的进行准确的选择，使其与所要认证的内容相匹配。那么，认证所使用的标准能被使用者所接受就必须具备科学性、实用性和相关性。科学性是要求标准必须是建立在科学研究的基础上，必须经过严谨的论证，符合教育发展的实际和规律。实用性即要求标准必须是可以表述的、有意义的、合适的、相关的、可测量的和可接受的